前8月招商引资额近800亿元，制造业高端化、金融保险集群化
“精致禅城”发力精品产业
刚刚将总部从中山搬到禅城，福能东方装备科技股份有限公司又马不停蹄地把子公司深圳大宇精雕的生产和研发基地迁至南庄镇。不远处，同为上市公司的国星光电LED器件封装及应用产业项目，正如火如荼地推进中。
不久前，享安在线保险经纪有限公司也把总部从厦门转移到禅城。今年以来，已有多家全国百强保险机构在禅城设立区域总部。
日前召开的佛山市委十二届十次全会明确，强化禅城作为中心城区在科创金融、文教医卫、宜居环境功能，打造“小而美、小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。截至9月8日，全区新增签约、动工及意向项目77个，涉及投资总额798.339亿元，聚集在高端装备制造、金融保险、总部经济等占地小、附加值高的产业。
打造精品产业，禅城已在蓄势布局。
●文/图：南方日报记者 罗湛贤
工业提质
骨干企业增资扩产迈向小而精
作为佛山中心城区且面积最小的区，禅城发展制造业并不具备土地资源等要素优势。但今年以来，一批本土龙经过大半年的调整，位于佛山禅城区的高新技术企业国星光电，产能已经基本恢复，核心业务产品订单情况优良。该公司董事会秘书刘艾璨子坦言，目前本部土地厂房已使用完毕，亟须要有新的土地作发展支撑。
为了寻找扩能的空间，此前公司也曾到多地考察，但最终还是选址禅城。“我们立足禅城已经超50年了，对当地有很深的感情，这里产业链配套很完善，再加上当地政府对企业一直非常支持，综合各方面的因素，我们还是选择继续在禅城购置厂房扩张。”
去年下半年，得知国星光电有扩张需求后，佛山市政府、禅城区政府立即组建临时工作小组，全力推进购地扩产事宜，仅半年时间就完成了首期的土地购置。“速度非常快，进一步坚定了我们的发展信心。”刘艾璨子说。
今年3月底，作为今年佛山重大项目开工投产活动的主会场，在佛山市委书记、市长的见证下，占地82亩、总投资近19亿元的国星光电LED器件封装及应用产业项目，在南庄镇吉利村正式启动。
“疫情挡不住发展的步伐。”现场，国星光电董事长王广军表示，新项目有望在佛山形成具有国际竞争力的产业集群，并对佛山智能家电、汽车制造等产业集群形成良好促进作用。
这一新基地项目并非单纯的产能扩张，还肩负着国星光电抢占行业制高点的重任。
作为LED封装领域的龙头企业，近年来，国星光电持续加大在小间距、Mini LED等新一代LED封装器件产品的产能扩张及技术布局，此次启动的项目旨在继续扩充公司现有优势产品产能，并加大Mini LED/Micro LED等新兴领域的布局，在规模与新产品扩产步伐上加快，带动新技术、新产品的迭代发展，提升公司核心产品在中高端市场的竞争力和市场占有率。刘艾璨子认为，这将为国星光电未来5-10年发展奠定很好的基础。
距离国星光电不远处，在张槎街道塱宝西路西侧、塱兴路北侧，一个占地面积近24亩的印染整体设备智能装备制造基地即将崛起。这里承载着佛山市三技精密机械有限公司扩张发展的雄心。
作为全球领先的高端染整装备解决方案供应商，三技精机副总经理周生勇坦言，10年前，受土地发展空间限制，三技精机将部分产能搬至三水；10年后，该公司有感于禅城的良好产业链配套和投资营商环境，该公司决定将部分事业部和生产线迁回禅城，并斥资10亿元打造印染整体设备智能装备制造基地。
除了国星光电、三技精机外，今年以来，禅城还迎来广东开普勒通讯科技有限公司数据中心三期、海天味业全球创新中心等项目。此外，由佛山公控收购的上市公司智慧松德(现更名福能东方)也在今年将总部迁至禅城，剑指打造高端装备制造板块。
值得关注的是，这些项目大多呈现“小而美小而精”的特点，其占地面积不大，但投资密度较高，且均是迈向高端化的转型升级项目，既体现社会资本对在禅发展的认可，也彰显了中心城区发展精品工业的吸引力和竞争力。
金融崛起
保险业创新聚集助推总部经济
打造精品产业，禅城在推动工业高端化提质增效的同时，更充分发挥中心城区优势，大力发展以金融为代表的现代服务业。
2019年，禅城金融业增加值为214.27亿元，同比增长12.6%，占全区生产总值的11.2%。禅城金融业对经济贡献度超过8%，以全市4%的面积、14%的人口和18%的GDP，集中了全市62%的保险主体机构，贡献了50%的保险行业税收和40%的保费收入，金融从业人员超过5万人，占常住人口比重约4.3%。金融业已成为佛山中心城区的重要底色。
在佛山的金融产业版图上，南海历经10多年的发展，主攻打造国际化金融后台和现代产业金融中心；顺德依托一批龙头企业力推供应链金融；而制造业基础稍逊但服务业发达的禅城，则另辟蹊径，成功推动保险服务业异军突起。
2018年7月，禅城以启建全省首个保险创新发展示范区为抓手，重点引入保险中介(保险经纪、保险科技、保险公估、保险代理等)，并出台了专门的扶持政策扶持体系，开展人才专场招聘，推动保险产业加速聚集。
去年，禅城保费收入241亿元，增长50%，创历史新高，推动全市保费收入首次超越东莞位居全省地级市第一名。全区保险深度12.53%，保险密度2万元/人。“这一指标达到发达国家平均水平，是全国平均水平的近7倍、全市平均水平的近3倍。”业内人士指出，禅城已提前完成示范区建设的两项目标。
在此基础上，今年的禅城区政府工作报告又提出了新目标：依托季华路打造金融产业轴，建设“保险小镇”。
“打造季华路金融走廊，全力把万科金融中心、绿地金融中心等打造成金融行业‘亿元楼’，建设‘广东保险小镇’，与南海千灯湖创投小镇既错位、又协同，共同服务佛山产业发展。”今年7月召开的禅城区企业家座谈会上，禅城区委书记黄少文对禅城金融产业发展如是定位。
今年以来，疫情之下，禅城金融业的发展依旧保持良好增长态势。尤其在金融机构招商上，仍然取得了多项历史性突破。1-8月，全区共洽谈对接金融项目25个，其中已正式落户17个，包括全区首个大型证券机构省级分公司、泛华金融集团华南区总部、4家保险公司地级市分公司以及4家全国百强的全国性保险中介机构。
这些项目的落户也展现了禅城保险产业迈向总部经济发展的新趋势。如互联网保险龙头享安在线保险经纪投资1.5亿元建总部基地项目、泛华金融服务集团将投资2亿元设立南方总部。此外，瑞华健康保险、泰康养老保险、大家财产保险也将在禅城建立佛山市级总部。
享安在线保险经纪有限公司从去年开始深入考察调研禅城的投资营商环境，被当地保险业创新发展的氛围以及政府高效的作风、政策扶持的条件所吸引，决定将集团总部从厦门搬到禅城，并将保险中介、保险科技等一系列子公司全部迁址禅城发展。
“对一家企业而言，天时地利人和是非常重要发展要素。禅城具备我们下一步加快发展的有利条件。”享安保险董事长兼CEO刘军说。
载体支撑
五大发展平台聚焦现代产业体系
打造精品产业需要高质量空间载体支撑。为此，今年禅城区政府工作报告提出，将统筹人力、物力、财力，大手笔建设聚锦科创园、东平数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾都市产业区、佛山综合保税区五大发展平台，加快实现“一年打基础、两年有突破、三年见成效”的目标。
在日前举行的佛山市委全会分组讨论上，黄少文再次明确，禅城将以城市更新为抓手，抓紧推进五大发展平台，打造面向粤港澳大湾区、推进广佛全域同城化、对接广佛高质量发展融合试验区的发展高地。
禅城区经济和科技促进局相关负责人表示，推进五大发展平台等重点区域产业规划和建设，一方面为招商引资拓展高质量发展载体，另一方面通过引进有实力、有水平的市场主体开发建设，逐步以空间小连片推动产业大集聚。
与此同时，禅城将由区级统筹，政府让利，推动村级工业园连片改造，优化提升现有产业园区发展环境，加强包装整合，建立产业退出淘汰机制，加强优质产业导入，为招商引资提供高质量的发展载体。
此外，禅城还将推动园区产业差异化发展，围绕智能制造、金融服务、数字经济、科技服务、民生保障、文旅休闲、连锁品牌建设主题产业园区、主题楼宇及特色街区。
今后，通过深挖存量、腾笼换鸟精心打造的空间载体，禅城将开展精准招商，聚焦构建现代产业体系，以提升中心城区核心竞争力。
在发展精品工业方面，禅城将加强汽车及新能源、泛家居、电子信息等重点产业的稳链、补链、强链、控链，形成根植性和竞争力强的产业集群。同时抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。
在发展现代服务业方面，禅城将进一步扶持金融产业稳定发展，以现代保险、产业金融和跨境金融为重点，加快金融服务业产业发展，构建多层次的融资服务平台。依托保险创新发展示范区，规划建设季华金融走廊，构建粤港澳大湾区保险产业生态链。
近年来，不少企业纷纷在禅城设立总部，顺应这一趋势，禅城将进一步优化对于总部经济的政策支持，着力引进和培育一批国内外综合总部、地区总部和功能总部，鼓励企业在禅建设集采中心、销售总部、研发总部，打造一批总部基地(楼宇、园区)和总部孵化基地。
此外，禅城还将支持企业通过开展集团化经营、上市融资、总部经济模式以及实施兼并、收购等多种形式促进企业做大做强。
聚焦
佛山公控入主福能东方
佛山国资带动
高端智造产业聚集禅城
今年，上市公司福能东方装备科技股份有限公司把总部从中山迁到佛山禅城后，完成了公司的更名，并带动子公司大宇精雕在禅城设立全资子公司广东大宇。日前，广东大宇在南庄吉利工业园的厂房已经全面投产。
这一切都源于佛山市公用事业控股有限公司对福能东方的收购。福能东方创建于1997年，2011年在深交所上市，主要从事高端智能制造装备的研发、生产、销售。
为发挥国有企业在地方经济发展中的引领作用，因应佛山市政府做大做强装备制造业的定位，佛山公控于2018年12月及2019年1月，通过两次协议转让，成为后者的控股股东。
“我们收购福能东方，是希望通过这个平台打造高端智能制造板块。”福能东方董事长王贵银表示，佛山公控入主后，明确了公司打造“佛山市国资体系高端装备制造平台”的战略定位，一方面对子公司大宇精雕业务进行转型升级，延伸3C智能专用设备及自动化生产线的适用范围，并布局非标自动化业务。
另一方面，依托上市公司的平台，佛山公控对接更多优质投资标的，最终收购了锂电池自动化生产设备领域的头部企业东莞超业精密，进一步扩展了福能东方产业版图。
在形成了大宇精雕与超业精密双轮驱动业务格局后，佛山公控又逐步推动福能东方的产业链往禅城转移。
作为佛山国资委独资企业，佛山公控立足禅城发展已有14年，其控股的上市公司佛燃能源的总部也设在禅城，为当地经济社会发展做出突出贡献。
王贵银分析，禅城作为佛山的中心城区，企业落户禅城能更好利用大湾区的辐射效应，提升企业对人才的吸引力，增强企业的影响力。同时，禅城本来就具备优秀的制造业基础，对于服务制造业落户，投产和运输等方面，当地具有丰富的经验。
今年6月，禅城区委书记黄少文上任后，调研企业第一站就选择了佛山公控，并明确表态将支持属地国企做强做优做大，不断拓展新项目、新业态。
“对于福能东方的落地，禅城给予的支持服务非常大。”王贵银说，公司总部的落户获得了一次性600万元的奖励，同时区镇及相关部门全力协调总部搬迁、厂房物色、惠企政策申报等事宜，并帮助寻找上下游供应商。
目前，福能东方子公司大宇精雕已于禅城设立全资子公司广东大宇，并开始正式投产。而另一家子公司超业精密亦有计划在佛山寻找合适地块在佛山扩大产能。
“总部迁至禅城，公司能更好地利用佛山公控的平台优势及佛山区位优势，做到优势互补，资源整合，进一步做大做强。”王贵银说，接下来加快收购资产的内部协同，同时不排除会进一步开展外延式并购，发挥国资引领作用，将高端智能制造产业链资源聚集到禅城。
链接
精品服务
全力稳商扶商
打造精品产业，离不开“精品服务”。针对今年疫情对企业的冲击，禅城强化企业服务，推动政企携手共渡难关。
今年以来，禅城制定并完善区领导挂点、部门协同全程机制，充分调动全区20位区领导、12个责任部门、31名联络员的力量挂点87家重点企业及园区。联络员坚持至少每2天主动对接服务挂点企业，部门协同全程助力企业解决复工复产过程中遇到的实际困难。
禅城还安排82位镇街领导、440名镇街联络员挂点联系辖区内2911家“四上”企业，建立起镇街领导、镇街联络员、企业联络员组成的直接对接渠道，助推复工复产。
禅城区企业服务供应链平台标准化试点项目入选了第六批国家级标准化试点项目，今年5月正式启动。该项目着眼于提升政府主动服务企业能力。由此，禅城区率先从行政审批服务延伸到审批后企业服务领域的标准化建设。
此外，禅城也积极落实政策扶持，目前国星光电、佛塑、安东尼、德众、冯了性等5家企业被列入疫情防控重点保障企业全国性名单，7家企业被列为新冠肺炎疫情防控重点保障企业地方性名单，并协助上述企业初步对接融资需求，融资需求金额达6.6亿元。
今后，禅城还将按照国家级标准化试点工作方案要求推进工作，打好基础，优化完善企业服务供应链体系，通过政府搭台，服务机构参与，企业需求得到满足，把“企业服务集市”活动打造成禅城第三方服务机构的品牌。
