伊朗手工艺品店
疫情暴发以来,伊朗不少工厂停产,失业率进一步上升,大多数伊朗工人无失业保险,某些工作甚至无最低工资标准。3月26日,伊朗库姆省建筑工人协会表示,疫情暴发后,全国50%的季节性工人与服务业人员失业。通信部长在5月31日的一份报告中称, 疫情对IT行业影响巨大,分析显示,72%的IT企业受疫情影响明显,大部分企业已调整公司发展战略。
此外,受疫情和美国制裁的双重压迫,伊朗石油产量已降至近10年来最低水平,2020-2021年通胀率恐将达29%,比此前预测高出8%。总统鲁哈尼发表电视讲话称,“由于敌人和疫情带来的经济压力,今年是最艰难的一年。”
据国际货币基金组织预测,今年土耳其经济将萎缩5%。土耳其财政部6月15日公布数据,中央政府1-5月预算收入为3891亿土耳其里拉(约567亿美元),同比增长12%;预算支出为4792亿土耳其里拉(约698亿美元),同比增长15.7%,预算赤字为901亿土耳其里拉(约131亿美元)。国家统计局表示,6月份通胀率为12.62%,较上月上升1.23%。
作为土耳其经济支柱行业之一的旅游业因疫情暴发几乎陷入停顿状态。土耳其文化和旅游部表示,今年前5个月接待外国游客同比下降99.2%。疫情也使土耳其国内就业形势严峻。据国际货币基金组织预测,今年该国失业率将上升至17.2%。今年3月,服务业失业人口达69.4万,而建筑业和工业失业人口分别为20.2万和8.5万。受疫情冲击最大的职业集中在服务业,另有将近四分之一的年轻人无法找到工作。
此前土耳其已发布“禁止解雇令”,并为企业提供短期工作津贴,同时拟推“就业盾”计划,支持年轻人就业。专家直言,无论是延长经济补贴,还是寻求经济转型,在当前疫情形势尚未明朗的情况下,土耳其经济恢复之路仍面临诸多挑战。
社会问题频频发生
除了经济、就业等问题外,以色列、伊朗、土耳其三国的其他社会问题也随之浮现。
就以色列而言,首先,家暴案数量激增。4、5月期间,家庭暴力求助事件从3月初的平均每日8例飙升至平均每日73例,5月13日至20日的一周内,以色列劳工和社会服务部就收到了512条家庭暴力控诉。最近几周内,已有3名女性死于家庭暴力。
其次,民众利益受损,引发对政府的强烈不满。以色列《新消息报》4月27日报道,尽管政府放宽限制,数百家企业仍坚持停业,抗议政府未提供经济援助。各企业要求政府补偿因疫情停业造成的经济损失,并表示若企业复工得不到安全保障,重新营业只会加剧经济损失。7月5日,数百名社工高举标语走上街头,抗议疫情期间工作量过大且薪资过低。政府过早放宽防疫措施也引发民众担忧,6月份民主研究所一项调查结果显示,民众对第二波疫情担忧增加;对总理的满意度由57.7%下降至44%,对卫生部的信任度也下降了6个百分点。7月8日,卫生部公共卫生主任宣布辞职并表示对政府过早解禁的做法感到失望,同时指出以色列正走向危险境地。
最后,疫情对民众的生理及心理产生不良影响。6月28日的一项调查结果显示,民众在疫情封锁期间饮食习惯、睡眠质量、运动频率等生活方式有所改变。43%的民众食量有所增加,30%的民众表示睡眠质量下降,61%的民众运动量有所减少。7月7日,非营利组织Elem发布的一份报告称,疫情期间青少年遭受言语、身体及性虐待情况激增;在接受该机构援助的4800名青年中,251人无家可归,232人试图自残,152人饮食失调;约5%的人自杀,43%的人患有抑郁症、焦虑症和其他心理健康疾病, 7%的人遭受语言和身体虐待,4%的人遭受性虐待。
在街头抗议的以色列女性 “守望中东”微信公号 图
伊朗家庭健康协会表示,随着疫情期间居家时间变长,妇女遭受家庭暴力的机率也随之增长。为此政府推出一款APP应用程序,为伊朗妇女提供紧急呼救、法律建议、教育资源,用户可在受到威胁时,传送示警讯息给选择的联络人,还可查询伊朗境内无偿提供咨询服务的诊所资料。目前该APP下载数量已超65000次,3月增加847个用户,比1、2月份总和210人增长4倍。
在疫情反弹之下,总体来看,严峻的经济形势将更加恶化,政府能力和信任度将再受考验,社交媒体上的抗议声浪正在积聚。最后,伊朗高官感染新冠病毒加剧政局不稳,此局面势必将进一步冲击民众对政府能力的信心,即便在政府内部也已出现一定的恐慌情绪。
家暴也成为土耳其疫情中的问题。在伊斯坦布尔,今年3月家庭暴力案例同比增加38.2%。土耳其妇女协会主席Canan Güllü于3月24日接受《自由报》专访时表示,土耳其家暴问题因疫情期间居家隔离而有所加重,已有不少女性拨打紧急求助热线,纷纷表示在家中遭到不同程度殴打。土耳其妇女保护网也发表声明呼吁女性团结起来共同反对家庭暴力。
此外,在土耳其境内,难民这一个特殊群体的处境尤其令人担忧。叙利亚冲突爆发至今,约有360万叙利亚难民进入土耳其,他们分散居住,流动性大,生活条件比较恶劣,新冠疫情将使原本就未能得到妥善解决的难民潮问题更加复杂。
土耳其境内的叙利亚难民
目前,各国正在控制疫情与发展经济间寻求平衡,力求缓解疫情对社会各方面的冲击。以色列自6月25起重启限制措施,包括关闭部分学校和教堂、禁止10人以上聚会、限制公共场所人数等,并逐步封锁个别疫情严重城市等。同时利用科技优势,研发高抑菌率口罩和新型病毒检测套件助力抗疫。
伊朗自6月9日起部分城市关闭市场、酒店等人流密集场所,同时实施交通管制,控制城际人员流动;自7月5日起实行“强制佩戴口罩令”;自7月8日起禁止举办婚葬礼;建议各单位远程办公,尽量减少到岗工作人数;部分企业停工停产等。此外,政府已采取措施改善资本市场和汇率波动,力求保持正常运转并保持稳定。
6月20日,土耳其81省中已有45个省发布“强制佩戴口罩令”,在全国范围内对未佩戴口罩者处900里拉(约130美元)罚款;在疫情严重地区发布出行禁令并禁止集会活动等。下一阶段政府工作重点为吸引投资、促进生产和提高就业率,以弥补疫情造成的经济损失。
“行百里者半九十”,这场“战疫”仍未结束,以色列、伊朗、土耳其三国在平衡疫情防控和重振经济的抗疫之路上仍任重道远。
(作者系中阿改革发展研究中心实习研究员)