的确,纵观全球经济发展,气候的确是重要的决定因素。但这种因素有时是阻碍,有时却可能成为强大的推动力。
从气候劣势到资源优势
吉林,地处中国东北中部,横跨北纬40°50′~46°19′之间,属温带大陆性季风气候,冬季平均气温在-11℃以下,寒冷漫长。
在中国漫长的农业社会,这里一度人迹罕至。即便到了大开垦时期,这里也是地广人稀。每年10月下旬,农民收割好了一年的庄稼,开始进入了长达半年的“猫冬”时间。虽然工业受制气候因素较少,但漫长的冬季,确实给人们生产生活活动造成了不少的障碍。
一位旅居美国的华人科学家有次在接受采访的时候坦诚,一些身居海外的青年科学家非常想回到祖国、回到家乡,贡献自己的力量。可当有吉林高校提出引进计划的时候,很多人都退却了,其中的原因就是天气“太冷了”。
寒冷的气候一度成为困住吉林的发展的劣势。
不过,当这里的人将目光投向同纬度的北欧、北美地区时,他们惊喜地发展,原来吉林一直坐在一堆待开发的宝藏上。
1787年,日内瓦人索绪尔成功地攀登了欧洲最高峰——勃朗峰,开创了瑞士冰雪运动的先河。北欧阿尔卑斯山地区,因其冬季雪期漫长,地形适宜,集聚很多著名的滑雪胜地。
法国拉普拉捏滑雪场被欧洲人视为心目中的滑雪天堂,每年冬天都有来自世界各地的游客到此享受假期。在瑞士,滑雪旅游收入占GDP30%,占旅游总收入60%,每年为国家创汇70亿美元。同样,北美的落基山也是凭借与阿尔卑斯山一样的“粉雪”成为世界级的冰雪消费目的地。
长白山景区。
老里克湖景区。
吉林松岭雪村
吉林松岭雪村
当人们重新审视吉林冬季的时候发现,吉林也有世界级品质的粉雪——雪粒水份含量少,以细粉状态呈现,且颗粒饱满富有弹性,是与阿尔卑斯山、落基山同样最最适合滑雪的雪,而且得到了国际滑雪界的认可。粉雪开始改变吉林冬天的形态。冬天不再是万物静寂、一片萧瑟,而是欢声笑语、蓬勃朝气。
白雪变白银的吉林探索
“冰天雪地也是金山银山”、 “白雪换白银”、“大力发展寒地冰雪经济,吉林要做好雪文章”当最高决策层不断地向爬坡过坎的吉林老工业基地做出指示时,吉林的决策者们也在相时而动,不断探索。
第四届吉林雪博会暨第二十三届长春冰雪节开幕式。
2016年9月,中共吉林省委、省政府在全国率先出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》,创新提出建设以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心,“冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪”等为配套和支撑的“3+X”冰雪全产业链,首创冰雪产业发展的目标体系、产业架构和保障措施。以此为核心,推出冰雪产业发展“十大工程”及重点任务清单。
这份意见指出,吉林不仅要在冰雪旅游上深度发展,而且要围绕冰雪,延伸全产业链。吉林省文化和旅游厅长杨安娣说,这是国内首个出台的专门针对冰雪产业的政策意见,可以看做是政策引领上的一个突破。
《全球滑雪市场报告》主编劳伦特·凡奈特介绍,最新调研结果显示,欧洲、北美传统冰雪经济板块游客增长乏力,以中国为代表的亚太地区则势头正盛。
劳伦特·凡奈特认为,欧洲和北美滑雪市场价格昂贵,不但导致旅客量持续下降,其引发的连锁反应也进一步影响了整体效益。亚太地区则凭借低价和不断完善的基础设施不断壮大冰雪市场。
在这样的背景下,吉林制定的冰雪政策红利首先在旅游领域凸显。2016年以来,吉林省每年雪季接待游客人次递增1000万。2018-2019年雪季,全省接待游客8431.84万人次,同比增长16.08%;实现冰雪旅游收入1698.08亿元,同比增长19.43%。
现在,吉林省雪场数量占全国4.5%,索道数量占全国14.8%,雪道总面积占全国18.1%;2018-2019雪季,滑雪接待人次294.9万,占全国比重14.97%,比2015-2016雪季增长207.19%。
万科松花湖、长白山国际度假区、吉林北大湖三大滑雪场接待量稳居全国前三甲;庙香山、天定山、鲁能等滑雪场热度持续攀升;吉林北山四季越野滑雪场、“梦吉林”、北大壶中瑞冰雪小镇、恒大文旅城、万达影视城等重大项目相继落位。
世界级滑雪度假综合体、亚洲一流滑冰馆、国际冰雪旅游度假名镇等承载项目建设加速推进,正在构筑起吉林冰雪的产业巨擘。
吉林规划,到2020年,初步建成以冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化为核心的“3+X”冰雪全产业链的发展目标。打造中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地。
仅用四年时间,吉林冰雪由小行业跻身经济主战场,由资源型生态旅游向多领域、全要素、高效益的深度融合。
冰雪振兴的吉林路径
“东北地区建设现代化经济体系具备很好的基础条件,全面振兴不是把已经衰败的产业和企业硬扶持起来,而是要有效整合资源,主动调整经济结构,形成新的均衡发展的产业结构。要加强传统制造业技术改造,善于扬长补短,发展新技术、新业态、新模式,培育健康养老、旅游休闲、文化娱乐等新增长点。”这是习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章提出的最新指示。
彼时,在2019—2020雪季开始之初,吉林就谋划了一件大事。
12月4日,吉林省冰雪经济发展大会在长春召开,吉林省长景俊海出席并讲话,与会者包括多个政府部门以及相关企业。冰雪经济此时被正式提出,并且吉林为冰雪经济的发展列出了路线图、任务书、时间表。
第四届吉林雪博会上,长白山展区的温泉鸡蛋大受欢迎。
今年的吉林雪博会上融入了冬奥元素,2022北京冬残奥会吉祥物“雪容融”回娘家。
长春文旅展区亮相第四届吉林雪博会。
在冰雪经济发展大会上,吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣发布《加快推进冰雪产业向冰雪经济跃升的倡议》宣言,提出“引领冰雪产业,践行冰雪经济思想;引领冰雪文化,筑就冰雪价值高地;引领冰雪旅游,建设冰雪经济中心;增加冰雪有效供给;构建全域冰雪格局;培育冰雪核心能力;培育温暖冰雪品牌;畅快超级流量通道;坚持产业主体,构建现代冰雪经济;坚持协同发展,开放共享冰雪力量”共十大倡议。在听取了教育厅、发改委、长春市等部门的汇报之后,景俊海对吉林冰雪经济发展做了布局。他说,吉林作为世界三大“粉雪”基地之一,要全要素、全链条、全领域推动,让冰雪经济成为吉林优势特色,不断增强核心竞争力。
一要抢抓发展机遇,做大做强冰雪经济。抓住理念提升、资源转化、冬奥时间等机遇,坚持市场导向,完善配套设施和服务体系,培育新业态、新模式,推动冰雪经济高质量发展。
二要突出项目引领,优化产业布局。聚焦“一主、六双”产业空间布局,加快完善全域全时规划,引进建设一批重大项目,补齐雪场提质链功能链、冰雪基础链服务链,努力占据冰雪产业价值链中高端,抢占竞争制高点。
三要聚焦需求拉动,培育壮大冰雪市场。办好雪博会等系列活动,打造旅游共同体,创新营销推广模式,让吉林冰雪产品美不胜收、琳琅满目。对接体验型、专业型、康养型、休闲型人群,坚持全要素挖掘,打造吃住行游购娱全环节服务,为冰雪旅游和冰雪产业发展创造良好环境。
四要注重内涵提升,彰显吉林冰雪文化自信。努力创作更多优秀作品,进一步丰富内涵,讲好吉林故事,打造吉林品牌,真正用文化丰富冰雪旅游内涵,用冰雪旅游兑现文化价值。五要加强协调联动,形成发展合力。强化规划引领,完善支持政策,加强部门联动,营造培育壮大冰雪经济的浓厚氛围。
“吉林要加快冰雪产业高质量发展,全力培育新的经济增长点,为新时代吉林全面振兴全方位振兴注入强劲动力。”景俊海说。(完)