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S386“高技术移民公平法案”在9月26日原想再于参院透过一致同意(unanimous consent)程序加速过关。
但提案的犹他州参议员李麦克(Mike Lee)改口延期,该案在本周内不会进入参院议程。
S386此前两次想走“一致同意”程序加速通关,都遭议员反对。
李麦克透过游说、增补妥协条款说服反对者,但26日以伊州参议员德宾(Dick Durbin)为首的反对声音出现,致使该案再延。
S386也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案。
S386也称为众院HR1044法案的姐妹版,要把亲属移民的国别配额上限从7%提高到15%。
1,职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期,而不是国籍。
2,家属移民,每个国家的签证配额上限从原来的7%增加到15%。
3,废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定。
废除职业移民现有的7%的国别配额上限,同时恢复因“中国学生保护法”(俗称六四绿卡)而减少的中国申请人绿卡名额,并给予三年的实施缓冲期。
这项法案的核心内容对当前美国职业移民系统进行重大改变。
其中,将取消同一个移民来源国职业移民绿卡的配额上限(per-country cap),并提高亲属移民的来源国配额比例上限。
这样的改变被不少华人认为是未来对华人工作移民绿卡申请者的绝对打击,会将现有的名额都让给庞大的印度裔排期者,具体的细则可以参考我们之前的文章。(链接)
美国目前每年发放给职业技术移民的绿卡数为14万份,其中包括许多来美时持有临时性H-1B签证或L-签证者。
目前印度人大概有30.7万人排期,中国人有6.7万人排期 (包含EB1-EB5)
可以看出,虽然这14万人是大量来自印度、中国的申请人。
可如果细分,画面则变成了这样(橘色为印度裔,淡蓝色为中国申请者)
从上面的数据我们也已经看清了,虽然该项法案对我们华人利好,但是面对排在前面的印度裔来说,这项法规似乎华裔只能站在外围叫好。
在未来6-10或更多年间,S.386将会基本断绝华人靠学术、工作留美的可能性。
如果你是EB2/3,PD在2018年以后,你的排期很可能会从现在的2-3年变成8-10年。
一直以来,除了中国和印度出生的移民申请人,其他国别的申请人很少超过7%的配额限制。
印度移民占据职业移民申请的绝大多数,且排期均在十年以上。
一旦取消国别上限、单纯按排期先到先得处理,印度人就会“插队”到其他国家申请人之前,导致其他国家申请人的排期大幅变长。
HR1044早先在众院通过时就引起华人不满,尤其是从事IT、科技等行业的华人,指缓冲期过后的未来十年,移民局处理的很可能都是印度人的申请。
近期S386要加速通关的消息,在华人社区持续发酵,东西两岸的华人透过写信、致电国会参议员表达强烈反对,并组织民众拜会议员。
美国华人联合会(UCA)本周也联合其他族裔的17个团体,发表反对S386的声明。
李麦克为说服反对议员所做的妥协,又引起其他几名议员的反对。
他将在未来两周继续解决这些议员的担忧,预计两周后再尝试“一致同意”,不会在参院司法委员会再做公听会或其他行动。
参院下周起休会,到哥伦布日之后的10月15日才复会,李麦克的下轮尝试预计在此之后。
反对S386的伊州参议员德宾26日上午在华府举办选民茶话会,现场被支持和反对S386的民众挤满。
许多华人从纽约、新泽西、宾州甚至西岸赶来,拜会各议员办公室,要求举行S386公听会和利弊分析的辩论。
最近几天,不少华人在社交媒体上奔走相告,将法案称之为“新排华法案”。
并呼吁网友通过致电所在州的国会参议员,或前往国会山拜访议员等方式,请求他们对S.386法案提出反对,阻止法案以“一致同意”的方式进入表决程序。
如今在该法案“停滞不前”前提下,不少媒体更是呼吁大家,最后时刻!千万不要停止我们的反对声音!
官方公布的明确支持S.386的参议员除了犹他州的Mike Lee之外,还包括以下列出的,这些人就可以不要再打了了:
大家可以在论坛大牛总结好的致电模板,也有人建议不要使用模板,因为会造成议员看到千篇一律的感觉。
写信的话,我们需要联系的是给联邦参议员US Senators, 不要搜错搜成州参议员State Senators;
或许您不想留在美国,或许您支持这项法案,或许您已经入籍了,无所谓这项法案。
但是别忘了,拿到绿卡或入籍不代表你就是人生赢家,要为华人对大环境长远的利益考虑,必定是反对此法案。
但生活君认为对于一项与我们华裔息息相关的法案即将出台时,我们华人的声音理应被政界所听到,不管是反对还是支持的声音。