今年3月12日，美国移民和海关执法局（ICE）网站公布消息，联邦当局逮捕了五名涉嫌雇用他人丶使用假中国护照代考托福，帮助中国公民获得学生签证的疑犯。
之后，联邦大陪审团又提交了一份列出26项罪名的起诉书。
起诉书中指控6名被告合谋使用假护照，涉嫌严重身份盗窃，代替中国留学生考托福，拿签证。
6名被告中，主谋蔡柳是作弊考试的组织者，持有学生签证，在南加Woodland Hills定居。
其他5名被告分别是：
曹框（Quang Cao，音译），24岁，美国公民，定居旧金山，被控使用假身份为他人代考至少五次代考托福考试。
张艾瑞克（Elric Zhang，音译），25岁，美国公民，定居洛杉矶，至少五次代考托福考试。
张莫寒（Mohan Zhang，音译），24岁，绿卡持有者，定居喜瑞都（Cerritos），至少两次代考托福考试。
王瑟曼萨（Samantha Wang，音译），25岁，美国公民，定居科洛纳（Corona），至少代考托福考试两次。
陈团(Tuan Tran，音译），33岁的，事发后曾逃至台湾，目前已经认罪，至少替考过一次。
美国要求赴美求学的外籍学生首先获得F-1学生签证。
为了拿到学生签证，外籍学生必须提供“学生和交流访问者计划(SEVP)”的学校学习，并且得到认证。此认证的一部分，就是通过在托福考试取得特定分数，来证明其英语能力可以过关。
当外国公民前往托福考试地点时，考生必须出示没有过期的、由本国政府签发的，并得到国家承认的身份证明文件。
而这些代考的枪手们自然无法满足这个条件，于是只能用伪造的中国护照冒充学生参加考试。
根据联邦起诉书，这批代考组织曾冒充19名不同的中国留学生，在洛杉矶附近的托福考试地点代考，所有六名被告使用的都是伪造的中国护照。
蔡柳已经承认，在2015年3月和2016年10月之间，他曾为14名中国公民代考。除了自己参加代考外，他还雇用了其他3名同案嫌犯替人考试。每完成1次代考，他会使用PayPal或者Venmo将代考费的400美元支付给代考者们。
蔡柳的所有共犯已经对此案的刑事指控认罪，并将在未来几个月里被判刑。
起诉书中的共谋罪法定最高刑罚是5年刑期，使用假护照的指控最高刑期为10年，严重身份盗窃将被判处连续两年的强制性监禁。
美国地方法官John a . Kronstadt计划在2020年2月13日举行量刑听证会，届时蔡将面临法定最高20年的联邦监狱刑期。不过负责此案的检察官表示，因为蔡柳已经认罪，所以他面临的刑期不会超过14个月。
