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华人在西班牙遇到歧视 如何运用法律保护自身权益

2020-02-23 14:11  中国侨网   - 

  中国侨网2月22日电 据《欧洲时报》报道,随着新型冠状病毒肺炎的疫情发展,全球范围都出现了一些针对中国人和华人社区的歧视现象。西班牙社会对华人比较友好,目前这种情况还比较少。但是华人身在海外,如果受到歧视,该如何运用法律的武器保护自己的权利?记者专访了季奕鸿律师。季奕鸿律师认为,了解当地法律,当遇到歧视时懂得保护自己的权益是当务之急。

  严重的歧视构成刑事犯罪

  歧视是否构成刑事犯罪?答案是肯定的。如果有人公开宣传对一个特定种族进行歧视,或者因为某人的身体有残疾、生病等原因对他人产生歧视也构成刑事犯罪。

  需要注意到的是,不是所有的歧视都构成犯罪。只有严重的歧视是触犯刑法、构成犯罪的。根据刑法510条规定,如果构成歧视罪,要判处1年到4年有期徒刑,连续罚款6个月到12个月。如果歧视是通过网络或社会媒体,有很多人接收到这一信息,刑量要加重。要判2年半到4年有期徒刑。罚款从6个月到12个月。

  2016年潘普洛纳(Pamplona)一号法庭就曾审判过一起歧视案。有人在网络上发言,号召大家把犹太人杀了。在最高法院2017年第275号判决认定,此言论属严重歧视,构成犯罪。同样的,如果有人因新冠病毒在网络上大放厥词说,中国人生病了,要把中国人杀了,这就构成了歧视罪。如果只是一般形式的打嘴仗不构成刑事犯罪。

  种族歧视在西班牙歧视案件比例高

  西班牙内务部有针对歧视行为的打击计划(以下简称“打击计划”),计划中提到,歧视和不宽容会对他人的自由造成侵犯,也侵犯了人的平等权。

  根据“打击计划”里的数据显示,2017年西班牙全国共发生1419起刑事犯规(即但尚不构成犯罪的歧视案件)。比2016年的1272起增加11.6%。主要是因为种族、意识形态、宗教信仰、性取向等原因。其中,排名第一的是种族歧视,占36.9%,意识形态以31.4%尾随其后,19.1%的歧视是因为性取向,7.3%是宗教信仰。

  歧视触犯的刑法是法律中的新条例,所以每位法官会如何判定暂时还没有一个明确的界限。在这个时候,大家更应该要加强自我保护的意识。遇到严重的歧视时,一方面要保持冷静,并注意搜集证据,然后提出诉讼。

  遇到歧视如何保障自己的权利

  被歧视的定义不一定是说被打骂才构成歧视。通过文字对他人造成威胁,也构成歧视。如果一个社会群体对另一个社会群体写标语,也是歧视。

  如果一家商店因为你是中国人,所以禁止你入内。商店这样的行为就构成对华人的种族歧视,构成刑事犯规。比如2020年1月,安达卢西亚有大学对食堂被中国学生侵占表示不满,不让中国学生进食堂吃饭。这样的行为也构成歧视。

  如果华人遇到这样的情况,要向歧视所发生的自治区政府申诉。西班牙有17个自治区,每个自治区政府都有自己的法律规定。假设以安达卢西亚自治区为例,如果商店歧视华人,不让华人入内。客人要去当地市政府填写报告。需要注意到的是,这份写给市政府报告和店内的投诉意见表是不一样的。如果只是在店内填写意见表,是没有效果的。要去当地市政府,把详细的事实经过写成书面报告,并要求市政府进行调查和处理。如果市政府调查属实,按照安达卢西亚的法律,可以对店家处以罚款或者停业半个月到一个月。

  如果有人因种族原因,在公共交通比如在地铁里被打,可以去警察局报案。一般情况下,如果录像中的情况不太明显,只会判为一般伤害罪。西班牙曾有过案例,在地铁的录像里可以看到有人鞭打、骂人。遇到这样的情况,就可以用刑法第510条处理。目前,西班牙已成立了专门反种族歧视的检察官。如果构成歧视行为,被告要受到刑事起诉。不仅是伤害罪,还有种族歧视。两罪并罚,处理起来会比较严格。

  季奕鸿律师提醒,报案时要有详细的材料,最好是提供细节,越详细越好。有录像或录音则更好。如果因歧视被人打伤,要去医院开证明。如果有证人更好,可以直接到警察局报案。

  以目前的情势来看,西班牙社会还是比较冷静,侨胞也较少遇到严重的歧视行为。假如华人的小孩在学校被同学叫做“冠状病毒”,只会被视为孩子之间的嬉笑打闹,并不构成犯罪。但如果此话从老师的口中说出,家长了解之后,首先要向学校的校长通报情况。然后要向自治区教育厅要求立案调查。如果属实,会对老师进行处分。家长可以多关心下学校的情况。因为学校是比较封闭的空间,如果发生歧视,要懂得用法律的武器保护自己。

  总之,如果大家在西班牙认为自己被歧视,可以去法院或警察局举报,也可以前往专业的服务中心咨询。

  旅西华人有必要了解与歧视相关的法律内容,以备不时之需。(唐奕奕)

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