联邦上诉法院裁定川普政府可调查签证和绿卡申请人的财务状况；图为在维吉尼亚州杜勒斯国际机场，海关及边境保护局(CBP)的移民官正在对入境的外籍乘客进行检查。(取自CBP网站)
位于纽约的联邦第二巡回上诉法院12日裁定，川普政府可以在除了纽约州、康乃狄克州、佛蒙特州之外的其他各州，持续进行对申请签证或绿卡的外籍人士进行财产调查的措施。对于川普政府与川普政府推出的“公共负担”移民限缩措施来说，这项发展堪称取得暂时胜利。
第二巡回上诉法院法官霍尔(Peter Hall)在内容仅有一段的裁决书中，并未说明判决理由。霍尔的判决推翻了纽约联邦地区法院上个月的裁定。
今年4月间，纽约州、康州、佛蒙特州检察长均对川普政府提告，指控川普政府以避免添增“公共负担”(public charge)为由，对申请绿卡的合法移民涉下排除规定，恐将伤害饱受疫情冲击的移民社群。
纽约南区联邦地区法官丹尼尔斯(George Daniels)7月底发布全国临时强制令，禁止川普政府在疫情期间对申请绿卡移民设下“公共负担”排除规定。裁决指出，这项措施可能对抗疫行动造成阻碍，移民担心申请绿卡遭拒，疫情期间可能不敢使用医疗服务等社会福利。
丹尼尔斯在裁决书中，也禁止国务院版本的“公共负担”限缩手段，针对目标是在海外地区申请签证的外籍人士，在审查签证案件时评估申请人的财产、年龄、教育程度、技能、英语能力、健康等条件，推测是否可能成为美国社会的“公共负担”。
根据国土安全部规定，移民官被赋予更多权限，如果发现申请绿卡的外籍人士将来可能使用社会福利或粮食券、住房补贴等政府补助，可以直接驳回申请。
川普政府的“公共负担”移民限缩措施，原本在2019年10月便将推出，但联邦法院法官的裁定，让实施日程被迫延后到今年2月，但诉讼一路上诉到最高法院。最高法院今年1月底以五票赞成、四票反对的裁定，允许川普政府推动旨在避免外籍人士申请移民造成“公共负担”的政策新规。
