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蒙古国经济负债累累,畜牧业损失惨重后,现在经济或又看到了希望

2019-12-22 10:11   BWC中文网观察团   - 

在世界经济一体化中,一些国家过去由于高度依赖资源出口,经济往往较为被动,因为一旦资源类大宗商品价格走低,其经济就会面临衰退,蒙古国经济正是如此。据世界银行发布的最新一期大宗商品市场展望报告中预计,受需求下降影响,包括铁矿石、煤炭、铜、锌等在内的商品价格在2020年将下降5%至15%。

而金属矿及能源价格的下行,对资源依赖上瘾,经济支柱矿业产值占国内生产总值比重达30%的蒙古国来说无疑是一个最坏的消息,按蒙古国银行首席经济学家的解释就是,该国近50%的经济周期波动是由外部环境冲击引起的。

近年来,由于大宗商品价格大跌、外国直接投资大幅下降,蒙古国经济陷入举国不债,政府变得负债累累,需要外国投资,不过,蒙古国的经济环境变化频繁,经济政策朝令夕改等原因也不容忽视,比如,当时在经济陷入困境之际,让人无法理解的是, 蒙古国从2012年开始实施的一项方案在一些矿产领域不接受外资投资,甚至已签订的合同都不允许履行,结果导致包括大批中国公司在内的外国公司被“吓跑”,撤离蒙古国的采矿业市场。

同时,蒙古国的经济尚处工业化初级状态,产业附加值和就业人口容纳量都极为有限,这就造成了拥有丰富矿产资源的蒙古国的经济遭受了沉重打击,导致图格里克货币大跌,物价暴涨,公务员的工资也被大幅削减,而蒙古国民众喜爱的进口商品突然超出了大多数人的承受能力,同时,基础设施项目被取消,建筑工作变得稀缺。

而除了大宗商品需求低迷外,蒙古国经济又一个更大的损失出现了,根据国际货币基金组织(IMF)在12月16日发布的区域经济报告指出,蒙古国的畜牧业约占农业总产值的90%,但是该行业正面临损失惨重的境地,比如,炎热,干燥的夏季和大规模过度放牧导致土地退化加剧,受损的土地随后破坏了牲畜的食物供应,无法应对越来越频繁的极端寒冷天气,总体而言,在今年冬季里,这些财富损失可能达到GDP的12%。

正是在这此背景下,蒙古国想到了中国市场和资金,据欧洲货币杂志(euromoney)12月19日援引蒙古国统计局发布的最新数据显示,依赖大宗商品资源的蒙古国在2019年的前八个月吸引了超过13亿美元的包括中国投资者在内的外国直接投资,尽管与2018年同期相比下降了4%,但与其他依赖资源的经济体相比却是有利的,与此同时,国家预算也实现平衡,目前,公共债务在GDP中所占的比例接近75%。

据蒙古国央行数据,截止10月,该国的外汇储备为38亿美元,但目前,该国约有230亿美元的国家债务,相当于年经济产出的两倍,分析认为,加大向中国市场的靠近或成为蒙古国复苏的新动力,这在近二个月以来,在美联储多次降息及投放数千亿流动性,但全球融资市场的美元荒不仅没有得到缓解,反而变得更趋紧的背景下将变得更加重要。

因为蒙古国多年来凭借着美联储资产负债表的快速膨胀,养成了对短期廉价美元融资(外国资本投资矿业等)的依赖,但在美元荒出现时,此时,这些市场的货币当局必须出售外汇储备以维持固定汇率,但这样却进一步加剧了国际收支赤字和通胀的加速上行。

而为挽救经济,蒙古国也像越南那样开始效仿中国经济的发展模式,并在中蒙边境最大的陆路口岸扎门乌德市,建立了自由贸易区,在这里可以用人民币进行消费,成为经济增长的动力之一,助其持续复苏,而在中国的北方城市二连浩特更是对蒙古国民享有免签待遇,购买包括中国生产的电器等在内的物美价廉产品,与此同时,中国企业还大力带动该国贸易,现在两国的贸易额已占该国对外经贸总额的68%。

另外,由于区位的特点,蒙古国也将成为连接亚太地区大型市场的重要交通枢纽,负责蒙古国对外经济合作的官员Tuvshintugs Battsetseg对新华社记者表示,目前,中欧货运列车通过蒙古国的数量逐年大幅增加,而随着服务的扩大,它对蒙古经济的贡献不断增加。

数据显示,2018年中蒙两国货运列车数量增加了50%以上达到856辆,而蒙古国的扎门乌德贸易区就是该国对中国唯一的铁路口岸,数据显示,每天更有7至10辆载量40吨的农产品运输卡车从口岸通过,主要出口商品为果蔬、冻鸡块、冻猪肉等。

目前事情的最新进展是,蒙古国官员12月4日在参加欧亚经济联盟统一市场推进论坛时对俄卫星通讯社表示,中俄蒙三国经济走廊的激活预示着体量巨大的基础设施项目的开展,该官员称,我们期待俄中能够在2020年之前把贸易额提高到二千亿美元的水平,如果这条经济走廊得以实现,那么没有出海口的蒙古国就可能会成为亚太地区各大型市场之间的交通枢纽,而就在这个时候,蒙古国又提出一个新要求。

因目前中国和俄罗斯合作修建的价值40亿美元的东线天然气运输管道项目已经在二周前正式启动(年供气量380亿立方米、期限长达30年),对此,蒙古国已经多次向中俄两国有关企业发出邀请,希望也可以在蒙古国境内也修建一条天然气运输管道线路供应天然气。

俄媒分析认为,如果中俄东线天然气运输管道能走蒙古国境内,其运输效率将大大提升,此前,该项目因地理位置及环境等原因在施工时绕了一段路,作为回应条件,俄罗斯能源部长已经在近日表示,俄罗斯将与蒙古国建立联合工作组,分析天然气由该国进入中国市场的前景。(完)

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