诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁格曼(Paul Krugman)日前表示,美国可能正一步步接近违约,债务上限应该被废除。
克鲁格曼是美国知名经济学家,曾任普林斯顿大学经济系教授,现任纽约市立大学经济系教授。2008年,他获颁诺贝尔经济学奖,以表彰其“对经济活动的贸易模式和区域的分析”。
“联邦政府很快无法为其正常运作提供资金的可能性已经变得非常真实。”克鲁格曼周日在《纽约时报》的一篇专栏文章中警告称。
但他表示,美国的财政状况并不像其他债务违约的国家那样糟糕,比如2009年的希腊。
克鲁格曼表示,如果美国发生违约,那将是因为众议院的共和党人试图利用债务上限来勒索政策让步,而这些让步是不可能通过正常的立法程序获得的。
目前,美国两党在债务上限问题方面难以达成一致的症结在于,共和党希望将提高债务上限与削减政府支出捆绑,将削减开支作为提高债务上限的条件,而拜登政府希望国会像过去一样无条件提高债务上限。
进一步阐述后备措施优点
克鲁格曼进一步阐述了自己之前提出的拜登政府为避免违约而可能采取的后备措施的优点。
一种是铸造一枚面值为1万亿美元的硬币存入美联储,另一种是发行溢价债券,即以高于面值的价格出售的债务证券。实际上,即使立法者未能提高债务上限,这两项措施都将允许政府借入更多资金。
克鲁格曼指出,即使美国以高于面值的价格出售溢价债券,它也不是第一个操纵债务的国家。他指出,在2015年之前,英国的部分债务是支付票息但永不到期的债券(永久债券),这意味着它们没有票面价值。
不应设定债务上限
克鲁格曼还认为,债务上限应该废除,因为其已经沦为极端分子的武器。
“你可能会问,如果政府可以玩弄债务的定义,我们应该如何执行债务上限。但答案当然是,我们不应该设定债务上限。政府应该就税收和支出做出决定,并考虑财政后果,而不是制造额外的瓶颈,让极端分子可以把它当作武器。”他写道。
眼下,美国债务违约的最后期限日益逼近,财政部长珍妮特·耶伦估计,美国政府最快将在6月1日耗尽现金。专家警告称,如果不能及时提高债务上限,可能引发一场金融危机。