14日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》对外发布；15日，中国国家发展和改革委员会发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。两份文件接连出炉，意味着中国扩大内需战略已经启动。
山西太原消费者在超市选购食品。（图片来源：中新社资料图）
消费是最终需求，投资是中间需求，两者共同构成了内需。《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出两大要点，一是全面促进消费、加快消费提质升级，二是优化投资结构、拓展投资空间。
消费，是拉动经济增长的传统“三驾马车”之一。中国拥有14亿人口，有世界上规模最大的中等收入群体，是全球最具成长性的消费市场。目前，中国在跨境电商、网络零售、移动支付等领域已成为全球主要消费市场，预计市场规模还将不断扩大，消费层级有望进一步提升。促进居民消费，是实施扩大内需战略的重要抓手。消费者向往的高品质，既体现在有形的质量上，也体现在无形的服务中。消费领域的“品质革命”，不仅是基本消费品的品质提升，也在于进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面。
投资，也是拉动经济增长的传统“三驾马车”之一。《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出努力增加制造业投资，加大重点领域补短板力度，系统布局新型基础设施，包括推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合，前瞻布局创新基础设施，支持有条件的地方适度超前布局建设重大科技基础设施。《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出对新型基础设施建设系统布局，比如放宽新型基础设施建设投资准入门槛，同时将加大信贷支持力度、创新金融工具、拓宽融资渠道，为社会资本参与新型基础设施建设创造更多有利条件。
展望2023年，稳内需、扩内需的必要性和紧迫性更加强烈，让消费和投资这两驾“内需马车”“并驾齐驱”，激发内生动力，推动中国经济跑出“加速度”。（谭欣）
