为了防止“谷贱伤农”冲击本土农业市场,各国在确保自身粮食供应安全的基础上,往往会对农产品贸易进口设立一定的壁垒限制。而如今,向乌克兰农产品彻底敞开大门的不少欧洲国家,却正逐渐感受到大量廉价乌克兰粮食涌入,给当地农民带来的“灭顶之灾”……
匈牙利农业部部长纳吉·伊什特万(NAGY Istvan)近日表示,由于欧盟没有采取任何措施限制乌克兰廉价粮食的进口,这些粮食严重扰乱了匈牙利的农业市场,匈牙利已经决定自己动手解决问题。
在去年俄乌冲突爆发后,由于大量乌克兰粮食难以从海陆运出,欧盟迅速取消了对乌克兰施加的出口关税,允许农作物以低廉的价格从陆路自由进入欧洲市场。欧盟最初的想法是,其毗邻乌克兰的成员国将成为一个关键的中转站,帮助乌克兰粮食出口到世界市场,避免乌克兰粮食出口全面崩溃。
然而,现实的情况是,乌克兰出口的大量免税商品仍然滞留在欧洲市场上,并开始系统性地破坏成员国的粮食市场交易。
匈牙利在2021年仅从乌克兰进口了28.7万吨粮食。然而,这一数字在2022年飙升了近十倍。这已经演变成为当地农民与低成本乌克兰粮食竞争的一个严重问题。当乌克兰港口在黑海粮食倡议下重新开放后,欧洲农民的危险处境也没有发生改变。
随着乌克兰谷物大量涌入中欧和东欧国家,并造成了严重的市场扭曲效应,上月底多个欧盟成员国——匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚,已向布鲁塞尔方面发表了一份联合声明,寻求帮助。
这些国家表示,乌克兰谷物等农产品的涌入压低了本国市场价格,给当地农民造成损失,他们联合呼吁欧盟立即采取措施缓解这一问题。
匈牙利农业部国务秘书费尔德曼当时就指出,如果欧盟作为一个整体来帮助乌克兰粮食出口,那么成员国之间应该平均分担。波兰农业部长科瓦尔奇克也表示,波兰准备继续帮助乌克兰,但希望将整个欧盟纳入这一进程,减轻对波兰及邻国农民的影响。保加利亚农业部则提议,建立乌克兰粮食临时仓库以及含铁路在内的新的运输走廊,以减轻因乌克兰粮食进口增加而造成的压力。
而最为“急红眼”的匈牙利,显然已经等不及欧盟给出具体回应了。
匈牙利农业部本月早些时候下令对从乌克兰进口的谷物实施非常严格的食品链安全质量控制。
匈牙利农业部表示,匈牙利将提供一切可能的帮助,以确保乌克兰谷物到达其“原始目的地”:非洲和中东的消费者。而进口到匈牙利市场的粮食将受到每一个食品链安全监管和质量控制的严格管控。
匈牙利农业部长纳吉·伊什特万指出,“他们尊重欧盟帮助乌克兰粮食进入全球市场的措施,但由于目前的局势更多的是破坏欧盟市场,他们有责任在保护国内和欧洲农民利益的同时,保持内部市场的平衡。”
“布鲁塞尔(欧盟)没有站在匈牙利和中欧农民一边,没有提供任何帮助来保护匈牙利、罗马尼亚、波兰或保加利亚的生产商。因此,匈牙利将严格管控食品供应链,所有这些都符合欧盟相关立法。”
伊什特万还补充说,除了粮食作物外,廉价的乌克兰蜂蜜和家禽出口也正“大量”冲击欧盟成员国市场。