美国财政部长耶伦表示,国会除了提高债务上限外,“根本没有好的选择”,并警告称诉诸第14修正案将引发宪政危机。
耶伦周日表示,在国会不提高债务上限的情况下,“我们不应该考虑总统是否可以继续发债,这将是一场宪政危机”。
宪法学者和经济学家对政府继续发行债券的观点存在分歧,理由是美国宪法中的一项条款规定,公共债务的有效性“不得受到质疑”。耶伦回避了拜登是否会使用这一选项的几个问题,一次又一次地重申她坚持要求国会提高上限的立场。
她说:“我想说的是,做这件事是国会的职责,如果他们做不到这一点,我们将面临一场由我们自己造成的经济和金融灾难,而拜登和美国财政部也无法采取任何行动来防止这场灾难。”
美国总统拜登定于星期二(9日)会见众议院议长麦卡锡和其他国会领导人,讨论债务上限问题。
拜登和国会共和党人在提高31.4万亿美元的债务上限问题上陷入僵局,共和党领导人要求在批准提高上限之前承诺未来削减开支。拜登坚持“干净利落”的提高上限,并与预算谈判分开进行。
耶伦周日表示:“我不想考虑紧急方案。如果国会不能履行自己的责任,该怎么办?我们根本没有好的选择。”
众议院金融服务委员会主席、北卡罗来纳州共和党众议员Patrick McHenry暗示,提高短期债务上限达成协议是一种选择,这与白宫预算主管Shalanda Young上周四的言论相呼应。
McHenry周日表示:“目前一切都摆在桌面上。在这个等式中,必须解决的关键问题是解决我们的财政问题,无论是短期还是长期。除了我们必须解决财政问题这一事实之外,没有任何红线。”
美国联邦政府在1月份达到了法定借款上限,此后财政部一直在使用特殊会计措施来提供现金。耶伦上周告诉国会,这些措施最早可能在6月1日到期。
共和党人试图增加对拜登的压力,他们以微弱优势通过了一项计划,该计划要求将债务上限提高1.5万亿美元,足以防止明年3月31日之前的违约,以换取4.8万亿美元的预算削减。在周六公布的一封信中,几乎所有参议院共和党人都表示,他们将反对就“干净”提高债务上限的立法进行投票。
拜登上周五表示,他尚未准备援引第14修正案来避免突破债务上限,但不排除采取行政行动的可能性。拜登在接受采访时被问及这一可能性时说:
“我还没有到那一步。”
启动该修正案似乎肯定会引发一场高风险的法律斗争,会与违约一样扰乱市场。在2021年债务上限僵局期间,耶伦对这一想法不屑一顾,称如果政府需要考虑这一想法,那将是“灾难性的”。
耶伦在周日说:“国会以美国家庭和全球金融体系的经济灾难作为提高债务上限和就预算优先事项达成协议的代价,这是完全不可接受的。”