国际货币基金组织(IMF)近日推出报告称,印度存在政府“过度干预汇率”的现象。面对这一指控,印度政府予以否认,强调该国没有做错任何事情。
2023年12月,IMF发布印度经济状况年度报告,这份报告评估的时间从2022年12月持续至2023年10月。根据《基金组织协定》“第四条”,IMF通常每年会与成员国进行双边讨论:工作人员团队会访问成员国,收集经济和金融信息,并与该国官员讨论经济形势与政策;回到总部后,工作人员会准备一份报告,供执董会讨论。
这份报告即是依照“第四条”展开的调研成果。实际上,报告对印度经济予以了很高的评价:“在宏观经济和金融稳定的支持下,预计增长将保持强劲”“总体通胀率平均有所放缓”“经常项目赤字(贸易逆差)预计将有所改善”……这意味着印度经济基本面的实力得到IMF的肯定。
这本可意味着IMF和印度的磋商将顺利结束,然而,印度政府和IMF最后就卢比汇率问题起了冲突。IMF认为,印度卢比的汇率已从市场决定的浮动制度,转向由国家控制汇率的管理制度。“印度对美元出售数量的干预,超出了必要程度。”
IMF评估称:“汇率灵活性应成为主要的减震器,干预措施仅限于解决无序的市场状况,(但在报告所述期间,)卢比兑美元汇率在非常窄的区间内波动,这表明外汇干预(FXI)可能超过了解决无序市场状况所需的水平。”
印度储备银行(印度央行)表示,IMF将印度汇率描述为“固定”而非浮动安排,是“不正确且不符合现实”的。印度央行还反驳称,IMF工作人员做出的评估只是“短期”的看法,局限于最近6到8个月。但凡以2年乃至于5年的长期眼光来看印度经济,就不会做出这样的评估。据称,即使是IMF内部也未就印度汇率问题达成统一意见。
自2023年初以来,印度卢比兑美元汇率一直在81至84卢比兑换1美元的狭窄区间内波动。然而在2022年,这一汇率波动区间是73至83卢比兑换1美元。因此,有分析人士认为,印度汇率市场存在被政府操控的现象。
分析指出,印度当局如何处理汇率问题,将成为外国投资者考虑是否增加投资的重要因素。一方面,如果印度卢比汇率维持稳定水平,投资者将更容易预测收益、降低投资风险,从而更有效展开投资;另一方面,如果停止干预、任由卢比贬值,将推高印度进口商品的价格,然而这也能让印度近来蓬勃发展的制造业出口更具竞争力。这意味着,印度货币汇率波动的利弊其实并不简单直观,印度政府考虑货币政策的因素总在变化。
印度卢比在2023年保持了稳定,舆论关心的是,IMF与印度的分歧是否会在2024年撼动印度的市场和汇率。