期待“入约”一年有余的瑞典终于取得重要进展。当地时间7月10日,土耳其在与北约及瑞典领导人会晤后,为瑞典加入北约开了“绿灯”。有外媒援引土耳其官员的话说,“在关键问题上获得保证”是土态度转变的关键原因。有外媒分析,土耳其与欧盟之间达成了某种关键性的协议,欧盟同意将加快土耳其的成员资格谈判,瑞典也将在土耳其最关心的打击库尔德工人党问题上扩大与土合作。
据路透社7月10日报道,北约秘书长斯托尔滕贝格在当日的新闻发布会上表示,土耳其总统埃尔多安已同意尽快将瑞典加入北约的议定书提交至土议会,并与议会保持密切合作以努力确保议定书获得批准。斯托尔滕贝格将土耳其的决定称为“历史性的一步”,并称“北约的所有盟国”均将因此变得“更加强大”。他同时表示:“我不会告诉你们确切的日期,但这是一个明确的承诺。”据美国有线电视新闻网土耳其频道(CNN-Turk)11日报道,土耳其议会可能于下周末批准瑞典加入北约议定书。
俄罗斯卫星通讯社7月11日报道援引土耳其消息人士的话说,目前无法给出土耳其议会批准瑞典加入北约议定书的具体期限。但俄罗斯官方目前尚未对该事件做出表态。
土耳其“在关键问题上获得保证”
俄乌冲突升级后不久,芬兰、瑞典便于2022年5月携手申请加入北约。两国放弃长期奉行的中立和不结盟政策,曾被西方媒体形容为“欧洲安全架构数十年来最重大的变化之一”。然而,与在2023年4月顺利成为北约第31个成员国的芬兰相比,瑞典的“入约”之路困难重重,在北约内部遭到了土耳其、匈牙利的强烈反对。其中,土方态度尤为强硬,多次表示除非瑞典停止支持土方认定的“恐怖组织”——库尔德工人党,否则土对瑞典加入北约的态度不会改变。
就在7月10日,埃尔多安曾公开表示,如果欧盟向土耳其敞开大门,瑞典就可加入北约。这一将瑞典“入约”与重启土耳其“入盟”进程相联系的做法,随即遭到德国总理朔尔茨的反对,他称这是两个“独立的进程”,不应混为一谈。然而,在数小时的闭门会议后,持续已久的僵局迎来了突破,土耳其对瑞典“入约”的态度发生了巨大转变。
彭博社7月11日援引一名土耳其官员的话说,埃尔多安在其“关键要求”上获得了保证。根据北约、土耳其及瑞典领导人会晤后的联合声明,瑞典将在打击库尔德工人党问题上扩大与土合作,解除对土耳其国防出口限制,并将积极支持土耳其加入欧盟的努力。同时,欧盟方面也同意加快土耳其的成员资格谈判,并更新关税同盟、对土公民放宽签证。欧洲理事会主席米歇尔在与土、瑞两国领导人会面后表示,欧盟将就土欧关系提交一份报告,以便“以具有战略性和前瞻性的方式开展工作”。
彭博社报道称,目前尚不清楚美国总统拜登近期关于土耳其购买美国F-16战斗机“有戏”的言论,在多大程度上促成了埃尔多安在瑞典问题上的转向。此前,拜登曾于5月底向路透社透露,他在致电埃尔多安时提出希望土耳其能够同意瑞典“入约”,埃尔多安则希望能够从美国购买F-16战斗机,而他随即对埃尔多安的提议表示“让我们把它搞定吧”。
瑞典非常接近成为北约第32个成员国
除土耳其外,匈牙利对瑞典“入约”的反对态度也在近期出现了松动。据俄罗斯卫星通讯社7月5日报道,匈牙利外长西雅尔多称,在批准瑞典加入北约的问题上,匈牙利一直在与土耳其商议,如果土耳其与瑞典的谈判达成进展,匈牙利不会阻碍瑞典加入北约。而斯托尔滕贝格在土耳其转变态度后表示,他预计匈牙利也将跟随土耳其的脚步,因为该国“表示不想成为最后一个不批准(瑞典加入北约)的国家”。彭博社报道称,瑞典已“非常接近成为第32个北约成员国”。
在北约、土耳其及瑞典发布联合声明后,据路透社7月10日报道,瑞典首相克里斯特松当日接受采访时表示:“今天对瑞典来说是个好日子,联合声明代表着瑞典向最终加入北约迈出了非常重要的一步。”
拜登在一份声明中表示,美国欢迎土耳其的决定,“随时准备与埃尔多安总统和土耳其合作,加强欧洲—大西洋空间的防御和威慑”,并对瑞典成为第32个北约成员国表示期待。
瑞典的邻国挪威也对其“入约”进程取得进展表示欢迎。挪威首相斯特勒在推特上表示,瑞典加入北约对于瑞典、挪威、北欧及北约而言是一个“历史性事件”,“斯堪的纳维亚地区的统一将使北约更加强大,地区更加安全”。
目前,俄罗斯官方暂未对此事进行表态。俄罗斯《生意人报》在其报道中将此事称为“土耳其的心血来潮”,并称“土耳其总统决定向瑞典和全世界展示谁是北约的老板”。
俄罗斯俄联邦政府金融大学政治学系副教授谢列兹涅夫(Pavel Seleznev)11日在接受俄罗斯《消息报》采访时表示,尽管土耳其松口同意瑞典加入北约,但埃尔多安没有满足西方的所有要求,如向北约舰队开放黑海。他同时分析称,埃尔多安喜欢“以特有的方式讨价还价”,其行动的根本目的在于保护国家利益及加强其个人的权力及地位。
“在经历了艰难的总统选举后,埃尔多安推行的政策可能意味着对西方国家的一系列让步。无论如何,土耳其批准瑞典加入北约是迟早的事。”谢列兹涅夫说。