据海外网2月1日援引美国新闻网站Axios1月31日报道,美国国务院正在考虑改变政策,美国可能会在本轮巴以冲突停止后承认巴勒斯坦国。有分析称,这表明拜登政府内部在巴以问题上产生了“思维上的转变”。
前提当地时间2024年1月31日,加沙地带,巴勒斯坦人正在检查被以色列空袭的加沙地带中部努西拉特难民营学校的废墟。视觉中国 图
两名听取有关问题简报的美官员表示,国务卿布林肯要求国务院就冲突停止后美国可能承认巴勒斯坦国的问题进行审查并提出政策选项。报道称,虽然美国的政策尚未变化,但国务院考虑此类选项表明,政府内部对是否承认巴勒斯坦建国的想法已发生转变。
一名美国高级官员表示,拜登政府的部分人士认为,承认巴勒斯坦国将是推进巴以和平进程的前提,而非结果。目前可供参考的政策选项包括美国完全承认巴勒斯坦国并鼓励其他国家“效仿”,以及有关国家“不否决”联合国安理会接纳巴勒斯坦成为正式成员国的决议。然而,这位官员也表示,两国解决方案的实施都必须以“确保以色列安全”的方式进行。
然而,美国国务院发言人马修·米勒在1月31日举行的新闻发布会上却试图“淡化”这一立场。米勒证实,美国政府的确正在“积极寻求建立一个独立的巴勒斯坦国”,以及为以色列提供真正的安全保障。该发言人也强调,这一政策“一直是美国的长期立场”,并不代表美国在相关问题的政策发生转变。“没有发生‘政策转变’,我们曾经公开明确表示支持建立独立的巴勒斯坦国。一段时间以来,这一直是美国的政策。这是本届政府的政策。”
对此,以色列战时内阁成员吉迪恩·萨尔却表示,独立的巴勒斯坦国将“危及以色列的安全及其未来”。“它将是一个激进国家,将永久破坏该地区的稳定,相信我们最好的朋友美国不会允许这种情况发生。”萨尔说。在特朗普时期担任白宫中东特使的杰森·D·格林布拉特(Jason D.Greenblatt)表示,承认巴勒斯坦国是“对以色列的背叛,并使事情变得更加复杂,无法实现真正造福所有人的目标。”
据海外网此前援引《卫报》网站30日报道,英国外交大臣戴维·卡梅伦1月29日晚表示,英国将考虑承认巴勒斯坦国,此举将有助于使两国解决方案成为“不可逆转”的进程。卡梅伦阐述了英国及其盟国如何考虑在联合国框架内承认巴勒斯坦国。他说,“我们应该开始规划巴勒斯坦国的样子”。
国际社会公认的“两国方案”,是指建立一个以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。目前全球已有139个国家承认1967年边界内的巴勒斯坦国。美国及多数欧洲国家认同“两国方案”,但不承认巴勒斯坦国。一直以来,以色列强烈反对个别国家和联合国机构承认巴勒斯坦国。几十年来,美国政府一直拒绝在双边关系层次和联合国机构中承认巴勒斯坦国的地位,并表示巴勒斯坦只能通过以色列和巴权力机构之间的直接谈判来实现建国。