马尔代夫总统穆伊兹 IC 资料图
据央视新闻4月21日报道，当日，马尔代夫议会选举正式开始。根据目前公布的非官方计票结果，由马尔代夫总统穆伊兹领导的人民国家大会党（PNC）已获得超半数席位，赢得议会选举。在这场议会选举中，368名候选人角逐93个议员席位，有资格参与选举的选民超28万人。马尔代夫议会实行比例代表制，每届任期5年，各行政区议员人数由当地人口数决定。
“穆伊兹所在政党在议会选举中大获全胜，表明了马尔代夫民众对他所执行的独立自主的外交政策、倾向于民生发展的政纲的一种认可，是对他内外政策的背书。”上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者分析说。
穆伊兹扭转议会劣势
本届马尔代夫议会选举结果与上一届大不相同。据新华社报道，在2019年的议会选举中，约21.2万选民参与投票，投票率超过80%。时任总统萨利赫领导的马尔代夫民主党（MDP）赢得全部87席中的65席，成为马尔代夫史上首个在议会拥有绝对多数的党派。
前任总统萨利赫的政见与现任总统穆伊兹有着显著的不同。萨利赫政府在没有获得议会批准的情况下允许印度在马建立军事和安全基地。四川外国语大学国际关系学院副教授郭兵云在澎湃新闻撰文分析，这成为萨利赫在去年总统选举中失利的重要原因。
相比之下，穆伊兹在去年总统大选期间就多次批评萨利赫的“亲印立场”。他批评萨利赫纵容了印度在马尔代夫“不受限制地存在”。萨利赫反驳称，印度军队在马尔代夫的活动是两国造船厂协议的结果，印度并未侵犯马尔代夫主权。穆伊兹去年9月当选总统后履行了“让印度退出”（India Out）的竞选口号，要求印度在今年5月10日之前召回所有驻扎在马尔代夫的军事人员。
据法新社报道，人民国家大会党及其盟友在上一届议会中仅有8个席位，这意味着穆伊兹赢得总统选举后组建的政府在施政上缺乏议会的支持。在本届大选前，由马尔代夫民主党控制的议会已经阻止了穆伊兹的3项内阁提名，还否决了他的一些预算提案。持鲜明的亲印度外交立场的民主党还试图破坏穆伊兹调整外交政策的努力。
卡塔尔半岛电视台报道称，议会投票前夕，穆伊兹再次批评前任萨利赫纵容了印度“太大的影响力”，破坏了国家主权。穆伊兹呼吁选民让他的政党联盟获得议会多数席位，以维持马尔代夫的主权独立。
马尔代夫民主党的选举策略则落在了“民主价值”上，将选战描绘为“独裁与民主之间的选择”。萨利赫4月20日在竞选集会上呼吁选民投票支持反对派，以对政府形成问责。值得一提的是，同样来自民主党的马尔代夫前总统纳希德在选举期间不在马尔代夫国内，未能帮助民主党拉票。
马尔代夫是印度洋上地理位置重要的航线据点，然而此次选举结果表明，该国或许正转变其政策重心。马尔代夫驻联合国大使阿里·纳赛尔·穆罕默德向半岛电视台表示：“这次选举是在一个重要时刻举行的，对总统来说是一个重要关头……这次选举不再是印度洋的地缘政治竞争……而是更多地关乎马尔代夫和人民的未来。这关系到马尔代夫的创造力稳定、繁荣和复原力。”
“穆伊兹针对印度的口号和政策其实得罪了印度当局，（在南亚有着强大的传统影响力的）印度在这次议会选举过程中也动用了资源来影响政局，然而穆伊兹所在的政党依然赢得了胜利，说明马尔代夫民众的取向非常明确。民众希望能取得更大的经济与社会发展成果。”刘宗义分析说。
中马合作成果明显
“穆伊兹上台以来的外交政策调整并不是简单地向哪一方倾斜。他的首次访问去了土耳其，还参加了联合国气候变化大会。访问中国期间，双方对话的大部分都涉及马尔代夫经济与社会发展上的合作。这些政策都是受到马尔代夫老百姓拥护的。”刘宗义对澎湃新闻分析说。
今年1月8日至12日，穆伊兹应邀对中国展开国事访问。访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府关于构建中马全面战略合作伙伴关系行动计划（2024—2028）》以及关于共建“一带一路”、经济技术、蓝色经济、数字经济、绿色发展、基础设施建设和民生援助等领域合作文件。
据《人民日报》报道，马尔代夫首座跨海大桥中马友谊大桥将首都马累和当地第二大岛胡鲁马累连接起来；中国机械设备工程股份有限公司在胡鲁马累承建的马尔代夫民用住宅项目成果丰富，全部住房于2022年6月前已移交马方，帮助超过1万名当地居民改善了居住条件；胡鲁马累医院中马眼科中心有着中国捐赠全套设备的手术室，中山大学中山眼科中心还依托胡鲁马累医院建立起中国在国外援助开设的第一家现代化、标准化眼科中心……
刘宗义3月底曾与上海国际问题研究院访问团一同走访马尔代夫。他向澎湃新闻回忆说，走访期间，他经过了连接马累和胡鲁马累的中马友谊大桥。“在大桥2018年建成之前，这样的行程需要用摆渡船，花的时间更久、载量更有限。（大桥通车后）百姓的交通、生产与生活获得了便利，也改变了马尔代夫民众对中国的观感。中方公司承建的几千套住宅早已完工，我们入户调研发现，居民对工程的质量赞不绝口。”刘宗义说。
在前总统萨利赫任内，印度2019年宣布要与马尔代夫一同发起6.7公里的大桥和堤道建设项目，把马累与附近的三个岛屿连接起来。据马尔代夫媒体“The Edition”报道，截至2024年2月，这项工程的完成程度为33%。为此，刘宗义也表示，“印度的项目5年过去了也不能完工，让马尔代夫民众感到对比鲜明。”
“马尔代夫仍然希望在大国尤其是印度和中国间维持平衡，然而印度并不能给予马尔代夫在经济与社会发展上更多的支持，马尔代夫乃至于更广大的南亚和印度洋国家却有着更快发展经济的希望，因此他们需要与中国展开更深入的合作。”刘宗义说。
相比之下，印度在印度洋近段时间显得尤为活跃，还体现出明显的安全和军事意图。北京外国语大学亚洲学院迪维希语教研室主任朱方方在《环球》杂志撰文分析说，印度3月在距马尔代夫仅130公里的米尼科伊岛上建立军事基地，印度的一系列举动凸显其将印度洋划为自身势力范围的野心。复旦大学国际问题研究院院长助理、研究员林民旺对澎湃新闻表示，印度针对南亚国家的这些举动的核心目的是追求对印度洋的“霸主地位”。
