据央视新闻12月18日报道,随着德国大选提前至明年2月23日举行,德国最大在野党基督教民主联盟(基民盟)、执政联盟中的社会民主党(社民党)和绿党等纷纷提出施政愿景。
上述三大政党的竞选纲领,涉及援助乌克兰、经济复苏、移民等问题。其中,各方对改革“债务刹车”、对移民的态度和是否向乌克兰提供远程导弹等看法不一。
德国原定大选时间为明年9月。此番提前大选,源于今年11月德国执政联盟因财税政策而破裂,自由民主党(自民党)为此退出政府,朔尔茨目前领导的是由绿党和社民党组成的少数派政府。
少数派政府难以推动重大立法,朔尔茨不想继续消耗自己的政治资本,考虑提前大选,遂发起信任投票。16日,信任投票未通过,各党派随即筹备大选。
当地时间2024年11月13日,德国柏林,德国总理朔尔茨在联邦议院发表演讲。德国的竞选活动进入高潮,尽管民调显示选民普遍希望改革,朔尔茨仍在公开演讲中阐述他寻求连任的理由。视觉中国 资料图
改革“债务刹车”?
据央视新闻报道,当地时间17日上午,德国基民盟和基社盟董事会一致决定了选举计划。德国绿党也于17日上午提出了他们的计划。德国社民党计划在17日下午公布其计划,自民党则希望在18日公布其计划。但是社民党和绿党仍需在一月份的党代表大会上批准选举计划。瓦根克内希特联盟也于16日晚间推选瓦根克内希特为该党总理候选人。
此前,德国执政联盟因“债务刹车”垮台。该机制于2009年推出,指的是德国联邦政府不得为州政府举债、联邦政府的新增财务赤字不得超过国内生产总值(GDP)的0.35%等规定。
当时,自民党主张严格执行这一机制,削减福利保障项目以大幅节省开支,反对增税。社民党则希望提高债务上限、加大政府投资以刺激经济增长。
明年2月的大选将近,根据目前各党公布的竞选计划,对“债务刹车”的看法各不相同。
路透社12月17日报道称,基民盟主席默茨表示,他计划坚持德国宪法规定的政府支出上限,即“债务刹车”。
社民党和绿党希望对这一机制进行改革。但两党对具体如何修改这一机制含糊其辞,认为该机制已成为投资的障碍。
绿党总理候选人、德国副总理兼经济部长哈贝克指责默茨未能应对德国面临的现实,并在介绍绿党的竞选宣言时表示,需要翻修德国的基础设施,估计将在未来十年内为此花费数十亿欧元。哈贝克认为,这需要改革“债务刹车”。
就业、投资、减税
目前,德国经济正面临连续两年萎缩的困境。
在经济议题上,美联社称,社民党承诺降低95%收入者的所得税负担,以及降低杂货的增值税。社民党和绿党希望把德国全国的最低工资提高至每小时15欧元(约合人民币118元)。在明年2月23日的选举日,德国最低工资标准为每小时12.82欧元。
朔尔茨表示,就业是社民党竞选纲领的核心。社民党还提议鼓励私人投资,尤其是在德国的国内制造业,并通过预算外的1000亿欧元基金,实现基础设施现代化。
德国电视二台ZDF报道称,绿党倡导信贷融资德国基金(a credit-financed Germany fund)理念,用于铁路网络、日托中心或创新激励措施。
基民盟希望减税,并抨击现政府让德国经济“陷入衰退”。目前德国经济正面临连续两年衰退的困境。
据欧洲新闻网(Euronews)介绍,基民盟提议把公司税降至25%,废除旨在扶持德东部经济发展的“团结税”,把最高税率提升至8万欧元,降低餐饮业的增值税。
“金牛座”导弹是否援乌?
在乌克兰问题上,德国各党派重点不同。德国是仅次于美国的乌克兰第二大军援提供国。
美联社12月17日报道称,社民党、绿党和基民盟都承诺继续向乌克兰提供援助,但侧重点各有差异。
朔尔茨表示,他希望德国继续成为欧洲最大的(对乌克兰)军事援助国,但同时将保持“谨慎”,确保俄乌冲突不会扩大为俄罗斯与北约之间的冲突,还强调他坚持拒绝向乌克兰提供射程可达500公里的 “金牛座”巡航导弹。
基民盟和绿党对提供远程导弹持更开放的态度。基民盟希望与法国、波兰和英国成立一个“联络小组”,与美国就支持乌克兰的战略进行磋商,并提供“可信的安全保证”。
路透社进一步报道称,绿党希望提高本国国防开支,超过其国内生产总值(GDP)的2%。北约要求各成员国的防务支出占其GDP的2%,德国为北约成员国。
移民问题立场或右倾
欧洲新闻网(Euronews)报道称,在移民问题上,基民盟打算让德国进一步右倾。根据竞选纲领,该党呼吁制定更严格的庇护政策,并在边境地带实际冻结庇护接收,并废除对寻求庇护者的辅助保护。
不过这些政策可能难以实施。根据《日内瓦公约》,一旦申请人在欧洲领土上,欧盟国家就有义务审查庇护申请。若申请者对公众造成危险,边境官员可以拒绝其入境,但欧盟委员会有权进行干预。
基民盟表示,希望在欧洲层面修改相关法律。该党还称,“迫切需要”这些政策遏制移民,涌入德国的人口“太多”。同时,该党提议加快外国技术工人的签证处理速度,德国需要更多人才。
相较之下,社民党和绿党的移民政策并非如此严苛。德国电视二台ZDF介绍称,社民党致力于“快速、持续地驱逐”,但该党更倾向于让没有居留权者自愿返回。绿党希望在欧洲对寻求庇护者进行“公平”和“有约束力”的分配。