以总统14年后再访土耳其，关系解冻之际竞相斡旋俄乌危机_美国新闻网-美国华文媒体融合平台-旅美华人的精神家园

“我们的共同目标是在共同利益和尊重彼此敏感问题的基础上恢复两国之间的政治对话。”3月9日，土耳其总统埃尔多安在该国首都安卡拉迎接来访的以色列总统赫尔佐格时说道。

当地时间2022年3月9日，以色列总统赫尔佐格抵达土耳其首都安卡拉，展开对土耳其的国事访问。视觉中国图

早在几个月前，埃尔多安就曾对外界表示赫尔佐格将访问安卡拉，如今终于兑现。尽管身为以色列总统的赫尔佐格并不掌握实权，而是一个国家象征性的角色，但这次访问是以色列领导人自2008年以来首次前往土耳其，也代表着两国外交关系在经历十余年冷淡后的解冻。

土耳其曾与以色列建立了几十年的伙伴关系，两国在军事、情报方面都有着密切合作。但在埃尔多安上台后，土耳其越来越多地倾向于支持巴勒斯坦，土以关系逐渐紧张。

2010年5月，以色列军方以武力拦截一艘驶往加沙地带的土耳其救援船，造成10名土耳其人丧生，土耳其随后宣布召回驻以色列大使。2011年9月，土耳其决定将土以关系降至二秘级，中止双方一切军事协议。

虽然两国关系在2016年一度实现正常化，但两年后又因美国将驻以大使馆迁至耶路撒冷而再次恶化。近几年，埃尔多安多次与以色列前总理内塔尼亚胡开展隔空“骂战”，还曾宣称以色列是“伊斯兰教的敌人”。

去年7月赫尔佐格当选以色列总统时，埃尔多安致电表示祝贺，这标志着两国关系回暖的第一个转折点，此后土耳其多次表达了以土关系正常化的意向。土耳其目前正处于经济危机时期，其与以色列加强合作或将缓解自身的经济困难，同时打开能源合作前景，这也对加强中东地区的稳定至关重要。

强调能源合作

赫尔佐格3月9日的访问被埃尔多安称为一个“历史转折点”。赫尔佐格也在讲话中高度评价了此次访问，称自己与埃尔多安的会面“架设了对各方都至关重要的桥梁”。

在经济方面，埃尔多安称土以之间的贸易往来在去年已经增长了36%，达到了85亿美元（约合人民币537亿元），他表示有信心将这一数字提升至100亿美元。他同时还透露，土耳其将在能源方面与以色列展开合作，土耳其外长及能源部长也将很快访问以色列，就加强合作举行更多会谈。

外界一直认为，以色列通过东地中海管道向土耳其输送以色列产天然气的潜能，是两国修复关系的主要动机。据总部位于伦敦的新闻网站“中东之眼”报道，一位不具名的土耳其官员表示，双方正在编纂一份向土耳其送气的可行性报告，不过还是遇到了很多挑战。

2020年，以色列与希腊、塞浦路斯签署东地中海天然管道建设协议，管道拟定从以色列的黎凡特盆地近海天然气储层出发，穿越东地中海，到达希腊的克里特岛，再经希腊本土，最终到达意大利。但近日有报道称，美国政府已经通知以色列、希腊和塞浦路斯，不再支持拟议的从以色列向欧洲输气的东地中海天然气管道，分析认为，除了环境和地缘政治方面的考量外，美国还有对成本过高的担忧。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯输往欧洲的天然气受到遭切断的威胁，欧洲的能源安全大受影响。以色列的天然气虽然不能取代俄气，但在很大程度上可以分担欧洲的能源压力。取道土耳其的管道路线一直被认为是以色列对欧输气的最佳解决方案，但分析人士认为，由于土耳其与塞浦路斯、希腊之间存在政治问题，项目会很难推进。

3月1日，赫尔佐格访问了塞浦路斯，由于土耳其与塞浦路斯存在历史矛盾，外界认为此行或是向塞浦路斯释放一个信号，即以土关系“解冻”不会损害以色列与塞浦路斯的联盟。上个月，赫尔佐格访问希腊也被认为释放了同样信号。

分歧犹存

然而，以土两国领导人都承认，横亘在两国面前的分歧仍然存在，特别是在巴勒斯坦问题上。

埃尔多安在讲话中表示，土耳其希望缓解巴以之间的紧张局势，维护“两国方案”解决巴以问题的愿景。但他同时强调，土耳其“重视耶路撒冷的历史地位，同时也致力于维护阿克萨清真寺的宗教身份和神圣性”。

以色列1967年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久且不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫而非耶路撒冷。2017年12月，时任美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，招致土耳其等穆斯林占多数国家的强烈谴责。

对此，赫尔佐格呼应道，“我们必须事先同意，不会在所有问题上达成一致。”他指出，希望通过建立适当的机制和系统，以相互尊重和开放的态度解决分歧，“以期实现共同的未来。”

尽管两国关系开始破冰，但以色列内部也有不看好双方合作的声音。据半岛电视台报道，包括总理贝内特在内的以色列官员已经表示，不一定要与埃尔多安合作，原因是其“情绪不稳定”，可能会毫不犹豫地攻击以色列，尤其是针对耶路撒冷的政策。

土耳其与以色列之间另一个敏感问题是加沙地带的哈马斯。以色列认定哈马斯为恐怖组织，土耳其则与哈马斯关系密切。去年，以色列曾表示，在开始和谈之前，希望看到土耳其针对哈马斯采取措施。但土耳其拒绝接受，并继续接待哈马斯领导人。

上个月，一位不具名的以色列高级官员对《耶路撒冷邮报》表示，此次以色列有所妥协，没有针对哈马斯向土耳其预设条件。“土耳其对哈马斯的政策没有改变。”这名官员称，“和以前一样，土耳其不会允许哈马斯在以色列实施袭击，过去多年都是如此。”

俄乌间的务实主义者

在彼此握手言和的同时，以色列与土耳其也正在努力促成另一场和解。除了双方在中东地区的共同关切，以色列与土耳其均在乌克兰问题上拥有共同利益：以色列是大批乌克兰和俄罗斯侨民的居住地，而经济陷入困境的土耳其也不希望失去俄罗斯和乌克兰当中任何一个商业合作伙伴。

埃尔多安是首个高调提出希望出面在俄乌间斡旋的领导人。今年2月初，在俄罗斯尚未对乌克兰采取行动时，埃尔多安就已经在乌克兰会见了乌总统泽连斯基，并提出在土耳其主办一场俄乌领导人峰会。当时的土耳其已经面临着两难境地，因向乌克兰出售多架无人机，土耳其几次被俄罗斯“点名”，但土耳其表示这是私营公司之间的交易，而非土耳其政府对乌克兰的援助。但事实上，向乌克兰出售无人机的公司拜拉克塔尔（Bayraktar），其CEO正是埃尔多安的女婿塞尔柱克·拜拉克塔尔。

在俄乌冲突爆发之后，土耳其又立刻瞄准风向，表明了自身的反战立场。不过，即便如此，土耳其也未放弃斡旋的机会。3月4日，土耳其外长恰武什奥卢表示，土方希望俄罗斯外长拉夫罗夫与乌克兰外长库列巴科在安塔利亚外交论坛期间举行一场三方会谈，双方均接受了土耳其的邀请。3月9日，拉夫罗夫与库列巴在安塔利亚会晤，这是俄乌高层半个月来的首次直接接触。

至于俄乌冲突爆发以来第一个与俄罗斯总统普京面对面对话的调解者，则是以色列总理贝内特。“即使机会不大，但只要有一个小缝隙，我们就有能力接触到各方。去尽全力调解，我认为这是我们道义上的责任。”贝内特在一次内阁会议上说道。

贝内特3月6日抵达莫斯科，随后他又致电泽连斯基，然后飞往柏林与德国总理朔尔茨举行了会晤。贝内特的办公室表示，当天是周六——犹太人的安息日，选择这天出访是一个非同寻常的举动，除了特殊情况外，他不在安息日安排工作。

就在贝内特结束访问之际，埃尔多安也与普京进行了通话。根据土耳其总统办公室的声明，埃尔多安向普京呼吁“为和平铺平道路”，他表示，“立即停火不仅将缓解地区的人道主义关切，还将为寻求政治解决方案提供机会。”

一个是北约成员国，另一个是美国在中东的“铁杆”盟友，土耳其与以色列在处理与大国的外交关系时却都秉持着务实原则，而在此次乌克兰危机中，两国也都试图保持谨慎立场，均未加入西方国家针对俄罗斯的经济和金融制裁。

埃尔多安对记者表示，他与赫尔佐格确实就乌克兰问题交换了意见，但他并未进行详细说明。不过，有分析人士认为，双方在这一问题上合作的可能性不大。维也纳裁军与核不扩散中心驻柏林的政治分析师汉娜·诺特对“美国之声”表示，以色列和土耳其只有在确定会增加取得斡旋积极成果的机会时，才会采取合作。

“但我对任何形式的国际调解都不太抱希望，因为我认为俄罗斯尚未作出战略决定。”诺特表示，“这与土耳其和以色列作为调解者的能力无关，而是与俄罗斯的得失计算有关。”

以总统14年后再访土耳其，关系解冻之际竞相斡旋俄乌危机

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