纽约市主计长兰德(Brad Lander)28日（周三）发布报告指出，市长亚当斯清理街头游民帐篷的行动完全失败，在2308名游民中，只有3人获得了永久性住房。为解决游民危机，兰德提出三项建议，包括停止强制驱赶游民、增加收容所单人间、扩展纽约市的“住房第一”计划等。
主计长兰德28日发布了针对市游民服务局(DHS)在亚当斯政府2022年3月至11月期间，扫荡无家可归者营地所发挥作用的审计报告。报告发现，清理游民窝棚完全未能达到预期效果，没有能够实现首要目标，将无家可归者与服务联系起来。
据公布，游民局在这段时间强行驱逐了2308名无家可归者，但只有90人在收容所停留超过一天。截至2023年1月23日，只有43人还留在收容所里，并且仅仅3人获得了永久住房。
此外，强制清理行动在很大程度上也未能实现其次要目标，即从街头清除这些游民窝棚营地。今年4月12日，审计人员走访了在2022年清理过的99个已确定的地点，发现其中31个卷土重来，已经重建了某种形式的游民营地。
“证据很明确：无论从哪方面来看，无家可归者清理行动都失败了，”兰德指出。
面对这一行动策略的失败，主计长办公室建议纽约市府建立一项大规模的“住房第一”（Housing First）计划，优先考虑提供永久性住房，而不首先要求游民通过一系列项目或服务进入收容所。兰德还为此发布了对全美“住房第一”政策的调查，发现70-90%的“住房第一”参与者在接受服务后两到三年内仍能保持住房稳定。相比之下，传统“照顾第一”计划的参与者的稳居比例只有30-50%，而纽约市无家可归者清理计划的参与者中只有0.1%获得了稳定住房。
兰德指出，纽约市应借鉴丹佛和费城的成功案例，甚至其本身为无家可归的退伍军人提供优先住房的政策也十分成功，十年来使退伍游民的人数下降了90%，从2011年的4677人减少到2022年的482人。同时，他也认为应提供更多成本更低的支持性住房，而不是传统的收容所乃至监禁。
报告中提出三大建议：
第一，结束非自愿驱逐无家可归者的行动，相反，应依靠训练有素的专业人员进行外展、提供资源，并将游民与低门槛的住房选择联系起来；
第二，投资于扩建收容所的单人间和稳定床位。市长亚当斯扩大了安全所和稳定床位的数量，为无家可归者量身制定了低门槛项目。事实证明，这些做法比传统收容所在提高住房稳定性上成功得多；
第三，改善和扩大纽约市的住房第一计划，将露宿街头的人安置在永久住房中，并为他们提供所需要的支持服务。为实现这一目标，市府应预留10%的支持性住房单位给“住房第一”项目的参与者，增建支持性住房，并通过适当的补贴和服务利用更广泛的住房存量。
