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联大举行全会审议安理会改革问题 中国代表提三点期待

2022-11-18 11:40 中国新闻网  -  4721

  第77届联合国大会17日举行全会审议安理会改革问题。中国常驻联合国代表张军在会上发言,提出中方对改革的三点期待。

  张军说,安理会要有效履职,全面改革势在必行。这是所有会员国的共同期盼。中国始终是安理会改革的积极倡导者、坚定支持者、大力推动者,我们认为改革要从根源性问题入手,要立足现实,要充分体现公平、民主。中方对改革有三点期待:

  首先,安理会改革要坚持正确方向。当前安理会组成不公、代表性不足、结构不合理、力量对比失衡,严重制约安理会有效运作。改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权,纠正非洲历史不公,让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会,平等参与决策。安理会不应成为大国、富国俱乐部。如果改革没有扭转安理会组成的失衡格局,不能纠正发达国家代表性过剩,反而增强个别政治集团的力量优势,让安理会的决策更加不民主,效率进一步降低,这有悖改革的初衷,不仅没有解决现存问题,反而会制造出更多新问题。这样的结果不仅不是进步,反而是倒退。

  第二,安理会改革要体现公平正义。《联合国宪章》确定会员国主权平等。各国无论大小、贫富,均应平等享有进入安理会的机会,平等享有改革成果。改革应优先考虑代表性不足地区的关切。非洲54个国家占会员国总数的近三分之一,但在安理会代表性严重不足。改革不能制造新的不公。非洲纠正历史不公的独特诉求应予充分尊重,并作出特殊安排,全面解决非洲关切,切实提高非洲代表性和发言权。

  第三,安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。要解决当今世界面临的各种危机和难题,不仅安理会迫切需要改革,全球治理体系也亟待加强和完善。我们要同步推动对世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织的全面改革,消除不合理、不公正、不适应形势发展的弊端,增强发展中国家在全球事务中的代表性和发言权,充分体现发展中国家的诉求和呼声,践行真正的多边主义,践行共商共建共享的全球治理观,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,更好应对全球性挑战。

  张军说,安理会的决策事关战争与和平,关乎集体安全机制的未来。改革不能只满足个别国家提升国际地位、实现“入常”的私利。中方认为联大应坚持和遵循联大第62/557号决定所确定的指导原则,在政府间谈判轨道,以联大非正式全体会议的形式,就各种改革思路和方案进行深入探讨。

  张军表示,当前各方对安理会改革的总体方向和基本原则仍存在根本性分歧。目前情况下仓促启动具体案文谈判,人为设定改革时限,甚至强推不成熟的改革方案,只会加剧对立,引发对抗,损害会员国团结,颠覆政府间谈判进程。中方对此表示反对。我们希望联大主席和政府间谈判机制共同主席广泛听取各方意见,结合以往惯例,合理规划安排政府间谈判会议。中方将积极参与政府间谈判,愿同各方共同努力,推动安理会改革在符合联合国长远发展和会员国共同利益的轨道上,朝着各国共享改革成果的目标推进。(完)

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