联合国安理会25日举行非盟自主维和行动供资问题公开会，中国常驻联合国代表张军在会上呼吁国际社会积极提供支持，并强调处理非盟维和供资问题，要体现以非洲方式解决非洲问题的根本原则。
张军说，多年来，非盟和非洲次区域组织开展维和行动，为维护非洲稳定、消弭非洲枪声作出巨大努力，付出巨大牺牲。今年2月，非盟峰会通过共识文件，强调要为非盟维和行动提供充足、可预测、可持续的资金，呼吁联合国提供支持。非洲国家这方面的诉求是正当合理的，国际社会要高度重视，积极提供支持。
张军强调，处理非盟维和供资问题，要体现以非洲方式解决非洲问题的根本原则。既然是非盟维和行动，行动的规划、授权、部署、管理等全过程都应充分体现“非洲主导、非洲所有”。非盟维和行动接受联合国资助后，仍是非盟的行动。要解决的是融资问题，而不是把非盟部队改造成另一支联合国维和部队。
张军表示，保护人权是维和行动任务的一部分，但应该放在适当的位置。非洲国家为加强部队能力建设、增强保护人权意识已经作出了巨大努力，对此不容否认。同时，没有谁在人权方面是完美的。一些国家的海外驻军、一些联合国维和部队在风纪方面都曾出过问题。不能一提到非盟维和行动，首先就认定保护人权有问题，这是一种偏见。不能因为曾发生过侵犯人权的个案，或者担心未来可能发生这样的个案，就全盘否定非盟维和行动及其重要贡献。最重要的是，不能以人权问责条款问题为理由，长期拖延供资方案的讨论，迟迟不作决定。
张军指出，通过联合国会费提供支持，应该作为非盟现有供资方式的补充。传统发达国家出资方不能因此减少对非洲的资金支持，不能仅仅把本来就计划向非洲提供的捐款换个名目交给联合国，而推卸掉自身对非洲的历史责任。
张军表示，非洲面临的安全挑战多种多样，非盟未来自主维和的模式也不尽相同，对供资方案不应该搞一刀切。关键要看哪个方案可以尽早达成共识，可以让非洲最大程度受益。政治决定作出以后，应该减少程序上的繁文缛节，尽量由非盟而不是联合国对预算编制和执行进行微观管理。
张军表示，目前联合国在非洲的多个维和行动面临复杂挑战，要及时进行战略评估和授权调整，包括制定撤出战略。非盟维和行动的供资问题要与联合国维和行动的改革通盘考虑。中方支持对联合国的一些维和行动进行果断、必要的精简和优化，把节省出来的资源更好支持非盟维和行动。
张军表示，中国坚定支持非洲提升自主维和能力，支持为非盟自主和平行动提供充足、可预测、可持续的资金支持。我们期待安理会以此次会议为契机，坚持务实态度和成果导向，推动有关问题尽早取得实质性进展。
