联合国安理会9日举行反恐问题公开会。中国常驻联合国代表张军在会上表示,期待国际社会更加重视发展中国家能力建设和消除恐怖主义根源问题。
当天,联合国反恐办公室主任、联合国副秘书长沃龙科夫以及联合国反恐委员会执行局代理执行主任陈伟雄等作通报。沃龙科夫说,恐怖组织对国际和平与安全构成的威胁依然严峻,特别是在冲突及周边地区有所增加。随着恐怖主义愈发复杂化,我们需要采取新的做法来面对挑战。陈伟雄表示,只有通过多边合作才能有效应对不断变化的全球恐怖主义威胁。
张军发言说,国际社会的反恐行动远未到松劲歇脚的时候。“伊斯兰国”等恐怖势力在阿富汗及本地区正呈现卷土重来之势。“东伊运”也就是“突厥斯坦伊斯兰党”这个被安理会列名的恐怖组织,正在与“伊斯兰国呼罗珊省”开展合作。中方呼吁国际社会以“零容忍”态度打击一切形式的恐怖主义,敦促阿富汗塔利班采取坚决有力措施防止恐怖势力在阿富汗聚集,切实保障阿富汗人民和在阿外国公民的安全。
张军说,在整个非洲大陆,暴力恐怖活动的地理范围和频率都呈上升之势,特别是萨赫勒等地区的形势显著恶化。同时,莫桑比克、尼日利亚等国采取积极行动加大反恐力度,取得显著成效。非洲国家联合开展反恐行动的努力值得肯定,有关国际伙伴应该加大支持力度,特别是帮助非洲国家在资金、装备、情报、后勤补给等方面提升反恐能力。
张军说,数十年的反恐经验告诉我们,仅靠安全应对是不够的,必须同时防止新成员加入恐怖组织行列。在这方面,联合国开发计划署几天前另一份调查报告更加发人深省。这份报告指出,在萨赫勒次区域,大部分加入极端组织者来自最偏远、欠发达地区。四分之一的受访者表示,找到一份工作已成为当地人加入极端暴力组织的主要诱因。这一比例与2017年相比上升了92%。这些事实和数字令人震惊。虽然不能认为贫困就是导致恐怖主义的唯一根源,但贫困和与之相关联的经济匮乏显然是滋生恐怖主义的重要因素。
张军说,要根除恐怖主义祸患,国际社会需要在促进经济社会发展方面下更大功夫,而这恰恰是目前整个国际反恐合作网络中长期被忽视、最薄弱的环节。通过军事安全手段遏制恐怖组织的猖獗势头之后,经济和发展领域的措施一定要尽快跟上,否则来之不易的反恐成果很可能得而复失。国际社会要为发展中国家创造公平有利的国际经济、金融和贸易环境,国际经济金融机构要加大投入,支持相关国家把资源向消除贫困、普及教育、粮食安全、公共卫生等民生领域倾斜,走上可持续发展和包容发展之路,让人民特别是青年从中获益,从根本上铲除不安全和恐怖主义的土壤。