——记中俄发表联合声明宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期
《中俄睦邻友好合作条约》签署的第20个年头，注定要成为中俄关系史上的关键一年。6月28日，习近平主席与普京总统举行首次视频会晤，共同通过《关于<中俄睦邻友好合作条约>签署20周年的联合声明》，正式宣布《条约》延期。这是继2019年两国元首赋予中俄关系新时代定位后,再次共同发表的一份重量级政治文件。
从篇幅看，《联合声明》包括八大板块，共计近6000字，远超《条约》原文长度；从内容看，《联合声明》包括高层交往、战略协作、经贸合作、人文交流等方面，实现中俄关系“全覆盖”。《联合声明》高度评价《条约》的历史作用，赋予中俄关系新的时代内涵，是中俄确立世代友好方针20年的里程碑，更是双边关系加速前行的“起跑线”。笔者认为，可以从以下三个角度对《条约》与《联合声明》的关系予以解读：
一是指导与实践的关系。《联合声明》充分肯定《条约》对中俄关系发展的指导意义。在《条约》精神指引下，20年来，两国彻底打破“上热下冷”局面，形成政治互信程度高、经贸往来领域宽、人文交往感情深的全方位交流合作新局面。以《条约》精神为主干，《联合声明》开枝散叶，细化脉络，为新时代中俄关系长期稳定发展规划出最详尽的路线图。政治安全方面，强调高层交往是全面发展双边关系的最重要途径；经贸合作方面，重视科技创新，挖掘新的经济增长点，重申“一带一路”倡议和“大欧亚伙伴关系”并行不悖；人文合作方面，向“Z世代”交流、新媒体合作、支持北京2022冬奥会和冬残奥会等方面倾斜重心。《联合声明》指出，如今的中俄关系具有成熟性、建设性和可持续性，已达到历史最高水平。这是对《条约》精神的最佳实践与诠释。
二是传承与发展的关系。《联合声明》重申恪守《条约》确定的发展中俄关系的各项基本原则，以“世代友好”的核心精神为基础，双方确定了守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢的“新16字方针”，并根据《条约》进一步深化战略协作水平。双方坚持“不结盟、不对抗、不针对第三国”的“三不原则”，强调中俄关系不是冷战时期的军事政治同盟，双方将高举多边主义旗帜，积极参与全球治理，维护国际和平安全。《联合声明》擦亮了《条约》的时代价值，体现两国作为负责任大国携手推动构建新型国际关系，维护全球战略稳定的角色与担当。
三是历史与现实的关系。《条约》是对中俄关系历史经验的总结，是21世纪之初两国继往开来、睦邻友好的“开场白”。而如今，全球疫情催化百年变局，国际格局深刻调整，各类传统安全与非传统安全问题交织共振，相比20年前，两国面临的共同挑战更为复杂严峻。《联合声明》指出，世界越是动荡，中俄就越有必要加强战略协作。双方聚焦抗击疫情、维护全球战略稳定、打击“三股势力”和应对气候变化等时代难题，反对疫情政治化、干涉他国内政、“长臂管辖”等做法，坚决维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。这为两国心手相连共克时艰提供了“指南针”。
亲望亲好，邻盼邻安。正如《联合声明》中强调的，俄罗斯需要繁荣稳定的中国，中国需要强大成功的俄罗斯。习近平主席与普京总统的本次“云会晤”让我们重温缔约的初心，更坚定了发展好中俄关系的决心。相信在两国元首的战略引领与擘画下，中俄必将担负起更加重要的历史使命，在更大范围、更宽领域和更深层次推进合作，让中俄世代友好理念惠及世界，以中俄构建新型大国关系的实践引领未来！（作者龚盈是国际问题观察员）
