近期，综合美国国内各大民意调查数据显示，在全国层面，2024年总统选举的民主、共和两党候选人——美国总统拜登和前总统特朗普的选情处于胶着状态，但是在摇摆州的竞争中，特朗普的支持率略胜一筹。众所周知，在美国高度政治极化时代，摇摆州的支持率对总统候选人的胜负有着至关重要的作用。面对不利选情，拜登该如何赢得摇摆州选民的心？
在今年的大选中，摇摆州主要有7个，按照区域划分主要有三类：第一类是铁锈地带的宾夕法尼亚州、密歇根州、威斯康辛州；第二类是西南边境的亚利桑那州、内华达州；第三类是东南部的北卡罗来纳州、佐治亚州。
总体而言，以上摇摆州选民的政治诉求以及对选举议题的关注的侧重点有所不同，为此，拜登只能“投其所好”，“对症下药”才能赢得摇摆州选民的支持。
经济是铁锈地带摇摆州的首要议题
根据美国CBS新闻最新民意调查显示，铁锈地带三大摇摆州的选民最为关注的是经济议题。其中，80%的密歇根州选民、80%的宾夕法尼亚州选民、80%的威斯康辛州选民认为经济问题是其决定支持拜登还是特朗普的最重要的问题。尽管拜登执政期间，采取了诸多措施刺激美国经济发展，但是以上三个摇摆州的多数选民却更加认可特朗普执政时期的经济成就，以摇摆州中的关键州宾夕法尼亚为例，根据CBS此次调查显示，只有21%的宾州选民认为拜登执政有助于经济发展，却有47%的宾州选民认为特朗普执政将有助于经济发展。在关于哪个总统候选人执政将导致经济更加糟糕问题上，宾州选民对拜登表现出更多失望情绪，48%的宾州选民认为拜登执政将导致经济更加糟糕，相比之下，认为特朗普执政将导致经济更加糟糕的宾州选民只有36%。
为什么在当前美国国内就业岗位增加，失业率下降的背景下，铁锈地带的选民在经济问题上仍然对拜登不满以及存在对特朗普的“怀旧之情”？
这是拜登及其竞选团队不得不反思的尤为重要的问题。据美国劳工部门以及各种经济学的数据显示，当前美国经济处于好转态势，但是摇摆州选民的获得感却比较低。为此，拜登在4月中旬前往宾州的竞选过程中，重点强调经济议题，并提出了自下而上的经济发展策略，希望在宾州选民心中塑造如果自己执政将有助于经济发展的竞选理念。
但是拜登在宾州三天的竞选活动结束后，其支持率并没有获得大幅度提升。由此可见，拜登要获得铁锈地带选民的支持，需要在经济议题上采取更多举措进行宣传，如在未来可能与特朗普的总统辩论中，借机多宣传经济议题，可能有助于提升其在铁锈地带选民的好感度。
拜登或无法复制四年前在亚利桑那州的“险胜”
亚利桑那州属于美国西南边境州，因为地理位置原因，非法移民是该州的重要问题。2010年该州出台了严厉打击非法移民的法律，遭到最高法院的否决，由此成为美国国内的舆论焦点。由于非法移民屡禁不止，移民和边境问题因此一直是该州选民关注的重要议题，在2024年美国总统选举中，其重要性超越了经济议题。对拜登而言，移民和边境问题并非让其加分的选项，因为拜登执政期间糟糕的边境政策，引发边境危机，进而导致他遭遇各方批评。
值得指出的是，2020年拜登之所以在亚利桑那州险胜，关键原因在于郊区选民的支持。其中，马里科帕选区的年轻选民对拜登的支持发挥了至关重要的作用。拜登和特朗普在亚利桑那州的得票差距仅有1万左右，而这1万张选票的差距主要来自马里科帕选区。马里科帕选区的选民主要由科技工作者和其他年轻专业人士组成，因为亚利桑那州更加便宜的住房和其他便利设施的原因，促使一部分加州的“码农”搬到凤凰城和马里科帕县。四年后，马里科帕选区的这部分选民会继续支持拜登吗？
根据目前态势而言，年轻选民对拜登执政期间糟糕的边境政策不满，他们很有可能放弃拜登，选择支持中间候选人，或者弃选或者选择支持特朗普。为此，拜登只有在移民、边境问题上采取更为有利的措施，才有可能获得郊区年轻选民的支持。
拜登在佐治亚州尚有一搏的希望？
根据美国马里斯特学院 (Marist College) 在3月开展的一项民意调查显示，25%的佐治亚州选民表示，维护民主是2024年大选关注的首要议题，除此之外，24%的受访居民选择了移民，24%的人提到了通货膨胀，10%的人提到了医疗保健，8%的人强调了堕胎，7%的人提到了犯罪。
另外，根据美国艾默生学院民意调查和《国会山报》（The Hill）在3月初发布的一项调查显示，32%佐治亚州选民认为经济议题是该州最重要的议题，14%的佐治亚州选民则认为移民议题是该州最重要的议题，认为维护民主问题是最重要议题的佐治亚选民只有8%。
当地时间2024年3月12日，美国佐治亚州亚特兰大，选民抵达公园酒馆投票站，为总统初选投票。视觉中国 图
尽管不同民意调查机构的数据可能有差异，但无可否认经济、移民、维护民主问题是佐治亚州以及其他摇摆州选民关注的重要议题。在经济、移民议题上，正如上文所言，相比特朗普，拜登并不占优势，但是在维护民主问题上， 由于拜登的竞选理念是为民主而战，并且拜登的竞选策略也是将自己塑造成为民主而战的个人形象，把特朗普描述为民主的破坏者。拜登这一选策略在2020年大选中发挥了非常重要的积极作用，但四年后选民对拜登已经祛魅，“拜登执政更有利于民主”的理念已经不像以前那样坚定并被广大选民普遍接受。尽管如此，“维护民主”仍然是拜登在2024年大选中可以利用的议题。
综上所述，经济、移民议题是摇摆州选民关注的重要议题。拜登要获得摇摆州选民的支持除了一方面在以上议题方面采取更加有效的竞选策略外，也可以用其他议题吸引选民，如利用堕胎问题吸引郊区女性选民的支持。4月份，拜登的竞选伙伴、副总统哈里斯在前往铁锈地带助选时，组织女性选民集会，强调堕胎问题，希望动员铁锈地带的女性选民。在2022年美国国会中期选举中，堕胎问题对民主党的竞选发挥了积极作用。至于2024年堕胎问题究竟能在多大程度上动员摇摆州的女性选民去支持拜登，还有待观察。
（唐慧云，上海社会科学院国际问题研究所副研究员）
