新华社报道，美国总统、民主党人拜登24日晚在白宫向全美发表电视讲话，解释放弃竞选连任的原因，称不能让任何事情阻碍“拯救美国民主”，包括“个人抱负”。
在当天的讲话中，拜登呼吁选民在11月大选中“共同行动并捍卫民主”，并阐述了余下任期的政策目标。有分析认为，在俄乌冲突和新一轮巴以冲突延宕的背景下，排除竞选活动干扰的拜登或可在外交领域“有所作为”。
美国媒体报道称，民主党或最早在8月1日，最迟在8月7日举行线上投票，副总统哈里斯预计将赢得所需的代表票并获得党内提名。在得到拜登以及一众资深民主党人支持后，哈里斯正加紧开展其竞选活动，其竞选资金数额正呈现上升趋势。政治新闻网站POLITICO分析认为，距离大选还有三个多月的时间里，哈里斯的政治命运或取决于民主党的基本盘选民，其中包括非裔、拉美裔以及不到30岁的受过高等教育选民。
余下任期，有所作为?
当地时间24日晚间，从公众视野里消失接近一周的拜登终于公开露面。在第一夫人吉尔·拜登等家庭成员以及一众幕僚的陪伴下，拜登在白宫椭圆形办公室发表讲话，这也是他宣布退选以来首次公开发表讲话。
拜登是民主党籍总统林登·约翰逊之后首位不寻求连任的美国总统。1968年，因越南战争局面不利，健康问题以及党内斗争等多个因素，约翰逊于当年3月宣布退选。
当地时间2024年7月24日，美国华盛顿特区，美国总统拜登在白宫椭圆形办公室发表讲话，解释其退出2024年总统竞选的原因。视觉中国 图
在演讲的开头，拜登说：“我敬重这个职位，但我更爱我的国家。能担任你们的总统是我一生的荣幸。但为了捍卫岌岌可危的民主，我认为这比任何头衔都重要。”他表示，美国正处于“转折点”，未来几个月将“决定国家和世界的命运”。
在讲话中，拜登并未提及特朗普，也没有直接号召选民投票，但他强调国家现在掌握在选民手中，呼吁选民“共同行动并捍卫民主”。在谈到哈里斯时，拜登表示：“哈里斯经验丰富，很坚强、也很有能力。她是不可思议的合作伙伴，也是我们国家的领导者。”
而特朗普却在社交平台上回应称，拜登的讲话“很糟糕”“不知所云”。
拜登承诺将在余下任期内推进最高法院改革。近年来，最高法院陷入一系列争议，包括大法官涉及的道德丑闻、推翻合法堕胎权并裁定总统在公职行为享有“豁免权”等。此前《华盛顿邮报》曾报道，拜登计划通过立法为大法官设定任期限制、制定可强制执行的行为准则以及考虑制定宪法修正案撤销总统豁免权等。
目前美国最高法院共有9名大法官，保守派占6席，自由派占3席，由总统提名、获参议院投票通过后上任。大法官享有终身任期，除非去世、主动辞职或退休、遭众议院弹劾并被参议院定罪。拜登长久以来拒绝进步派的呼吁，不支持改革最高法院，担心最高法院会变得政治化。
此外，面对民众对物价飞涨的不满，以及俄乌冲突和新一轮巴以冲突等地缘政治危机，拜登表示，他将专注于解决通货膨胀，承诺继续为乌克兰争取支持以及结束以色列和哈马斯在加沙地带的战争。
从历史经验来看，美国总统一般会利用剩余任期制定或推进重大政策。2000年7月，临近结束任期的克林顿将以色列总理埃胡德·巴拉克（Ehud Barak）和巴自治政府主席亚西尔·阿拉法特（Yasser Arafat）召集到戴维营，试图效仿卡特总统，促成一揽子解决巴以问题。2008年金融危机爆发时，时任总统小布什签署了一项金额高达7000亿美元的金融服务业救助法案，并批准了一项超过170亿美元的汽车业支持计划。
有观点认为，拜登可能面临影响力下降的问题并成为“跛脚鸭”总统。但也有分析人士认为，在排除竞选活动的干扰后，拜登将有更多时间专注于外交政策领域，提升本人在国际舞台上的形象。
华盛顿近东政策研究所杰出研究员丹尼斯·罗斯（Dennis Ross）向英国《金融时报》表示，在余下的任期内，拜登最重要的其中一个任务是结束新一轮巴以战争。他补充道：“从某种程度上来说，本届政府将更加自由地实现这个目标。拜登的幕僚将拥有更强的使命感，通过完成这一目标来展示他们的能力。”美国外交关系委员会名誉主席理查德·哈斯（Richard Haass）也持类似的观点。在他看来，“至少在今年11月前，外界将不会像一周前那样，认为拜登是一位‘跛脚鸭’总统。”
然而，前美国驻突尼斯大使、现任乔治华盛顿大学埃利奥特国际事务学院教授的戈登·格雷(Gordon Gray)向美国公共电视网（PBS）表示，拜登或难以在巴以问题上打破“天花板”。格雷说：“实际上，（拜登政府）可能没有足够的时间取得重大突破。在俄乌冲突和巴以问题上，拜登政府的国家安全团队已经捉襟见肘。他们有太多事情要做。”
接棒后的哈里斯如何突围？
在拜登21日宣布退选以及为哈里斯背书后，民主党内的恐慌声浪已基本平息。本周以来，哈里斯迅速得到了不少民主党人的支持，前众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）、参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）以及众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）等在内的资深民主党人发声力挺。NBC报道称，民主党最早在8月1 日、最迟在8月7日举行线上投票，哈里斯预计将赢得所需的代表票并获得党内提名。
当地时间2024年7月23日，美国威斯康星州密尔沃基，美国副总统、民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯在威斯康星州密尔沃基米切尔国际机场登上“空军二号”飞机时挥手致意。视觉中国 图
在接下来的竞选周期，哈里斯竞选团队希望巩固少数族裔、女性选民和年轻选民的支持。在一则竞选备忘录中，竞选主席詹·奥马利·迪利昂（Jen O'Malley Dillon）指出，在得到拜登的支持后，哈里斯应继续吸引“自2020年选举以来转向民主党的选民的支持”，赢得与特朗普的竞争。
在备忘录中，迪利昂表示，“竞选形势的变化”为团队争取更多可说服的选民提供了机会，并认为竞选形势“目前变得更加不确定”。迪利昂研究了尚未确定意向的选民群体，认为他们主要为“非裔、拉美裔和30岁以下的年轻选民”，并认为他们在2020年的大选中“曾支持拜登与哈里斯的竞选组合，成为民主党选民的可能性概率是共和党选民的两倍”。
政治新闻网站POLITICO报道称，一些对拜登失去信心的非裔选民表示，哈里斯的参选给他们带来了“新的希望”。此前的民调显示 拜登在非裔选民中的支持率正在下降，部分选民对特朗普的当选表现出开放态度。《今日美国》(USA Today)与萨福克大学在今年6月针对密歇根州和宾夕法尼亚州两个关键摇摆州的非裔选民开展的民意调查显示，在曾投票支持民主党的非裔选民中，拜登在宾夕法尼亚州的支持率比四年前下降了20个百分点（降至56%），在密歇根州的支持率则下降了22个百分点（降至54%）。受访者表示，他们不支持拜登的首要原因是不满意他在白宫的工作，其次是担心他的年龄和智力，再次是担心战争，包括他在新一轮巴以冲突中对以色列的支持。
堕胎权一直被视为民主党竞选活动的重点议程，但在“退选风波”以及特朗普遇刺事件的背景下，这一议题被搁置一旁，民主党始终未能借此获取竞选优势。在迪利昂的竞选备忘录中，她表示，堕胎问题将重新回到竞选活动的中心位置。POLITICO分析称，当哈里斯开始将自己定位为总统候选人而非拜登的竞选伙伴时，她倾向于通过堕胎议程动员选民，同时完善其余政策纲领。但也有分析认为，哈里斯婚后无子或将影响她在堕胎议题上的说服力。
目前，哈里斯的竞选活动正不断升温，资金呈现上升趋势。据知情人士透露，哈里斯在科技界的盟友已发起幕后游说活动。知情人士解释说，领英（LinkedIn）联合创始人里德·霍夫曼(Reid Hoffman)和硅谷著名天使投资人罗恩·康威(Ron Conway)长期以来是哈里斯的盟友，他们正在非公开场合积极游说行业人士支持哈里斯，放弃特朗普。消息人士估计，康威和霍夫曼有望从科技行业的捐助者筹集超过1亿美元的竞选资金。The Information网站报道称，霍夫曼已说服流媒体平台奈飞（Netflix）董事长里德·哈斯廷斯（Reed Hastings）向支持哈里斯的政治行动委员会捐款，金额高达700万美元。
路透社与民调机构益普索7月22至23日举行的最新民调显示，拜登退选后，哈里斯支持率上升至44%，高于特朗普的42%。差距在民调误差范围内。路透社报道称，尽管特朗普在上周举行的共和党全国代表大会中得到较高的媒体曝光度，但民调显示，特朗普的支持率并未有较大幅度的上升。
对此，特朗普竞选团队的一名民意调查专家试图淡化这一结果，指出媒体对哈里斯的广泛报道将导致她的支持率在短时间内呈现上升的趋势。民意调查专家托尼·法布里齐奥(Tony Fabrizio)在特朗普竞选团队分发给记者的一份备忘录中表示：“这种增长趋势可能会在未来几天开始显现，并将持续一段时间。”
面对民主党的“换将”之举，特朗普及竞选团队正试图调整竞选策略，并加大对哈里斯的批评。这一策略包括绑定哈里斯与拜登的政策和执政表现，特别是边境和通胀等选民不满的议题。特朗普竞选团队在一封发给支持者的电子邮件中宣称：“卡玛拉·哈里斯是‘拜登 2.0’，在拜登‘糟糕的执政历史’中，哈里斯也有份，因为这也是她的记录。”美联社分析认为，鉴于哈里斯在过去三年里展现了对拜登强有力的支持，目前任何试图与其“切割”的尝试都将无济于事。
