当埃隆·马斯克首次提出削减政府规模的新计划时,唐纳德·特朗普似乎并未当真。这一计划的名称——“政府效率部”(Department of Government Efficiency,简称DOGE)——更像是一种玩笑,因为它引用了一个知名的日本狗狗表情包作为简称。
然而,随着特朗普赢得选举,这一“幻想”正逐步成为现实,并可能引发关于华盛顿权力平衡的宪法冲突。
据美联社报道,特朗普任命马斯克和前共和党总统参选人维韦克·拉马斯瓦米为这一新部门的负责人。这一部门实际是一个外部顾问委员会,旨在与政府内部人员合作减少开支和监管。
本周,马斯克和拉马斯瓦米表示,他们将鼓励特朗普通过“冻结”国会拨款的方式来削减预算,这种做法被称为“资金扣留”(impounding)。但这一提议与1974年通过的一项法律相抵触,该法律旨在防止总统像理查德·尼克松那样随意阻止国会拨款的使用。
目前,政府效率部的计划正在成形,其目标包括大规模削减政府雇员数量以及减少联邦监管。他们计划评估每个机构完成法定职能所需的最低员工数量,从而进行大规模裁员。他们还提议结束远程办公的灵活政策,迫使员工每周五天到办公室工作,以此促使部分雇员主动辞职,这项要求“将导致一波自愿解雇潮,我们对此表示欢迎。”。
如果特朗普和DOGE推进资金扣留政策,将很可能引发国会与行政部门之间的宪法冲突。布鲁金斯学会的威廉·加尔斯顿警告称:“如果特朗普成功,国会的财政权将沦为一种建议意见。”
美国政府雇员联合会主席埃弗里特·凯利表示,这样的削减将损害依赖联邦政府的美国人的服务,“我认为他们根本不具备履行这些职责的资格,”他说。“这是我最担心的问题。”
凯利表示,他的工会代表联邦政府和华盛顿特区的 75 万名雇员,已准备好对抗裁员企图。
预算专家克里斯·爱德华兹认为,DOGE应该利用特朗普大选胜利带来的势头尽快行动,因为“总统似乎总是有更高的优先事项,” “很多事情都被抛在一边了。”
“它会只是被束之高阁,还是会被付诸实施?” 他说。“这一切都取决于特朗普以及他当时所处的位置。”