由共和党主导的美国参议院银行委员会周四推进了一项酝酿已久的加密货币立法，为数字资产建立监管框架。这项法案此前因加密企业与银行业之间的争议长期陷入停滞，如今取得突破性进展。
据路透社报道，该法案在两名民主党议员支持下获得推进，接下来将提交参议院全院审议，并可能引发激烈游说战。
名为《清晰法案》（Clarity Act）的法案旨在明确监管机构对加密货币行业的管辖权。委员会内所有共和党议员都投票支持推进法案，民主党议员中则包括亚利桑那州参议员加列戈（Ruben Gallego）和马里兰州参议员阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）。
这被视为加密行业的一次重大胜利，也为法案今年通过提供了希望。不过，加列戈和阿尔索布鲁克斯表示，由于两党仍在谈判，他们未必会在参议院全院表决时投赞成票。
多名民主党人对法案表示担忧，认为其中关于反洗钱的条款过于薄弱，并主张禁止政治人物从加密货币业务中获利。
在当天的委员会听证会上，两党议员一度达成折中方案，但是否应纳入审议引发激烈争论，因为修正案提交期限已过。
委员会主席、共和党参议员斯科特（Tim Scott）最终同意审议折中方案，但否决了民主党提出的其他修正案，包括有关稳定币收益率的条款。
加密货币行业一直大力推动这项立法，称其对美国数字资产行业未来至关重要，也有助于解决行业长期面临的监管不确定性问题。法案将明确哪些加密代币属于证券、商品或其他类别，为行业提供所谓“急需的法律清晰度”，并推动数字资产普及。
斯科特在听证会上表示：“这项立法并不是在传统金融与新技术之间选边站，也不是共和党与民主党之间的对立。”
加密行业在2024年大选期间投入超过1.19亿美元，支持亲加密货币候选人，希望推动《清晰法案》以及另一项支持稳定币发展的法案。后者已于去年成为法律。
支持数字资产政策的“索拉纳政策研究所”（Solana Policy Institute）首席执行官怀特豪斯-莱文（Miller Whitehouse-Levine）表示：“走到今天已经花了数年时间。”
银行业则反对法案中的关键条款，认为其给予加密企业过多空间发行带收益的稳定币，将对银行存款业务形成竞争。
美国银行家协会（American Bankers Association）近日呼吁成员银行高管向共和党参议员施压，要求收紧稳定币相关规定。
美国总统特朗普（Donald Trump）在竞选期间积极争取加密行业支持，其家族也从自家发行的代币中获利。路透此前报道称，白宫一直大力推动该法案。
众议院去年已通过自己的《清晰法案》版本。分析人士表示，如果参议院今年无法通过法案，而民主党又在11月中期选举中重新夺回众议院控制权，那么法案短期内恐怕难以成为法律。
参议院银行委员会首席民主党人沃伦（Elizabeth Warren）则警告称，该法案对加密行业“过于友好”。
她表示：“我们的职责是服务美国人民，而不是推动一项偏向行业利益的加密法案，让美国消费者、投资者、国家安全以及金融体系面临风险。”
