美国政府退出《开放天空条约》的决定引发各方关切。《开放天空条约》由美国、俄罗斯和北约大多数成员国等国家签署,2002年起生效,旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。美国国务院21日说,美将在6个月后正式退出该条约,“如果俄罗斯重新完全遵守这一条约”,美方可能重新考虑这一决定。
美国
民主党议员批评政府此举
美国国会众议院外交委员会和军事委员会主席22日批评美国政府退出《开放天空条约》违反法律程序,要求国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀对此做出解释。
众议院外交委员会主席埃利奥特·恩格尔和军事委员会主席亚当·史密斯当天致信蓬佩奥和埃斯珀,指出特朗普政府向相关方递交退约通知前并未告知国会或展开商讨,这直接违反去年年底生效的2020财年国防授权法案。根据该法案,国务卿和国防部长须在美方向相关方递交退约通知前120天告知国会。
俄方
美方提出的条件不可接受
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫22日表示,美国就《开放天空条约》提出的条件不可接受。
俄媒体援引里亚布科夫的话报道说,俄外交部当天收到美国驻俄大使馆的正式照会,美方在照会中称决定启动退出《开放天空条约》的相关程序。里亚布科夫表示,美方对俄方的指责没有根据,美方就继续履行《开放天空条约》提出的条件“绝对不可接受”。
里亚布科夫说,俄罗斯将继续履行《开放天空条约》,并愿与美方继续对话,但不会按照美方提出的条件进行。
欧盟
呼吁美方考虑退出条约的决定
欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利22日在声明中说:“我遗憾美国宣布将退出《开放天空条约》。这一条约是我们军备控制架构的关键部分。”
博雷利说,作为“建立信任和安全至关重要的举措”,这一条约对“欧洲和全球安全稳定”有重要作用。他呼吁美方重新考虑退出条约的决定。
与此同时,比利时、捷克、芬兰、荷兰、西班牙和瑞典等10国外交部22日在联合声明中说,《开放天空条约》是“信任建立框架至关重要的部分”,旨在“提高跨欧洲-大西洋区域的透明度,改善这一区域的安全形势”。
联合声明说,10国将继续执行《开放天空条约》,“这一条约仍然有效有用”。这10国附和美国所谓俄罗斯不遵守《开放天空条约》的说法,称俄方应“解除飞行限制”,尤其是在俄罗斯飞地加里宁格勒上空。加里宁格勒地处北约成员国波兰和立陶宛之间。
(原标题:美国退出《开放天空条约》引发各方关切)