当地时间7日,由非裔男子乔治·弗洛伊德遭“跪杀”引发的全美抗议示威进入了第三周,多地民众上街抗议美国警察暴力执法以及种族歧视现象。对此,此轮抗议的发源地有了新的动作:明尼苏达州明尼阿波利斯市政府宣布将解散该市的警察局,并承诺设立一个新的城市公共安全系统。
值得注意的是,除该市之外,全美多座大城市也计划跟进,削减各自城市警察部门的预算,以促进警察改革,并将省下来的资金用于医疗与就业等社会服务上。然而,此举遭到多方反对。
削减警察预算呼声由来已久
《纽约时报》7日报道称,明尼阿波利斯市议会当天以绝对多数赞成,通过了解散该市警察局的议案。在市议会的12位成员中,有9人投票支持解散警察局的计划。明尼阿波利斯市议会承诺重建该市的公共安全系统,不过他们并没有给出具体的解散警局时间表,也没有公布接下来的具体措施,只是强调“会逐步采取步骤解散警局”。
在议案通过后,市议会议员来到宝德洪公园,向聚集在此处的数百名示威者宣布解散市警察局,“很明显,我们现有的警察系统对许多居民来讲已经失灵,而我们对其进行循序渐进的改革的尝试也已经失败了。”议员丽莎·班德说道,“鉴于现行体制已经无从改革,我们将设立新的公共安全部门,并将更多的政府资金投向社会保障领域。我们希望此举可为全美的警察改革提供范例。”
《纽约时报》刊文指出,明尼阿波利斯警察局被多方指责长期存在严重的种族主义倾向。在弗洛伊德遭白人警察暴力执法死亡后,全美多地爆发抗议示威活动,示威者提出的诉求之一就是要求精简和解散警察局。
《华盛顿邮报》7日报道称,在上周的一次会议上,明尼阿波里斯市议会成员已经讨论了如何解散警察局,并从头建设新的公共安全系统。据悉,议员们商讨了如何更改警察工会合同、城市管理条例以及纪律监督事宜,并考虑削减拨给警察部门的预算,转而将其投入其他领域。
值得一提的是,削减警察预算以促进警察改革的呼声在美国国内由来已久。
布鲁克林学院社会学教授维塔莱(Alex S. Vitale)在2017年曾出版过一本题为《警务的终结》(The End of Policing)的书,他在书中直言,在过去的40年中,针对美国警察的监管已迅速失控,全美的警察系统已经不致力于打击犯罪,反而成了处理无家可归、精神疾病以及青年暴力等问题的工具。
“监管警察执法并不会使得局势失控时没有警察可用,我们现在需要重新审视警察在美国社会中的作用。”维塔莱向美国全国公共广播电台(NPR)表示。
多城计划跟进
《华盛顿邮报》刊文称,除明尼阿波利斯之外,洛杉矶、纽约与波特兰等多座城市也计划削减警察部门的预算。
洛杉矶市长埃里克·加塞蒂(Eric Garcetti)上周表示,他将更改原先增加洛杉矶警察局预算的计划,转而将全市预算中的2.5亿美元投入医疗、就业和“和平中心”计划。
至于该市北面的波特兰,该市市长以及多所学校的负责人上周也都同意从该市的学校中撤除警察,并将用于学校警务的超100万美元预算转移到社区计划中。此前该市学生们坦言称不想在下午放学时看到警车停在教学楼外。
作为该市第一位当选的非洲裔议员,市议员哈迪斯蒂(Jo Ann Hardesty)也宣布计划对该市的预算进行修正,具体举措包括取消警察部门的两个单位——过境警察和枪支暴力减少小组。
而在东海岸,纽约市市长白思豪也承诺称,他将削减给纽约市警察局的拨款,把资金用于青年活动和社会服务。白思豪指出,纽约市政府将在即将开始的预算程序中制定预算变动的具体细节。据悉,这是纽约市市长首次承诺削减警察部门的预算。 而在纽约以北的波士顿,该市市长沃尔什(Marty Walsh)7日在接受媒体采访时也认为,波士顿应该考虑对当下预算用于警务工作的资金进行重新分配。
“当我们讨论削减警察预算的时候,我们的意思是将这些资金转而投向社区,为居民提供所需的资源。”“黑人的命也很重要”(BLM)抗议运动的联合创始人艾丽西亚·加扎7日说道,“我们需要加大教育与住房等领域的资金投入,以提升受警察过度执法与过度监管的民众的生活质量。现在执法过度的问题已经直接影响到了民众的生活质量。”
多方反对削减警察预算
就在多座城市准备对警察部门“开刀”的同时,不仅多位地方政府官员出来反对削减警察预算,而且联邦政府也出面警告了这一计划。
首都华盛顿特区第8区的社区顾问委员特兰瑟姆(Pauk Trantham)直言,第8区是华盛顿特区中贫困率与犯罪率居高不下的区域,“鉴于社区中犯罪行为持续发生,假使因为预算被削减而有部分警察撤出的话,那这对居民来讲是不公正的。” 华盛顿特区警察局局长彼得·纽瑟姆(Peter Newsham)则警告称,假使警察部门没有足够的资金的话,那么这可能会助长部分警察在执法时的“野蛮行径”,“假使警察部门资金不足,那么培训、招聘与培养人才等事宜都会受到影响。”
美国国土安全部代理部长沃尔夫(Chad Wolf)7日在接受福克斯新闻(FOX)采访时直言,削减警察部门预算是“荒唐的主张”。他认为,警察在全美的执法中并不存在系统性的种族主义问题。沃尔夫指出,尽管一些警官确实存在滥用职权等行为,但是将这种“不当行为”视为普遍问题是不公平的。 司法部长巴尔(William P. Barr)也向媒体指出,全美的警务工作中没有系统性的种族歧视,不过他表示,出于对美国历史的了解,他可以理解非裔美国人为什么不信任警察。巴尔认为,尽管美国社会“普遍存在种族主义问题”,但是种族主义并不是影响治安的系统性问题。 与此同时,美国总统特朗普也于7日在推特上发文反对削减警察部门预算,“更多的钱应该用于保障执法。”特朗普写道。