拜登 人民视觉 资料图
据美国政治新闻网站Politico和《国会山报》等媒体11月10日梳理,拜登目前已与加拿大总理特鲁多、英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔和爱尔兰总理马丁通过电话,几次通话中基本都谈到了双边关系、应对新冠疫情、经济复苏、气候变化等议题。拜登应对气候变化、加强北约、“重振”跨大西洋关系的表态,明显与现任总统特朗普的政策方向不同。而这几次通话也各有侧重,显示出各国外交政策的差异,以及拜登对不同国家外交关注点的不同。聚焦英国“脱欧”和北爱边界
最先与拜登通话的外国领导人是邻国的特鲁多。据路透社10日报道,特鲁多与拜登两人在当地时间9日通话,讨论了新冠疫情、气候变化、北约、外交、贸易及种族主义等问题。双方发表的声明均表达了合作意向。
11月10日,拜登则与约翰逊、马克龙、默克尔和马丁等四位欧洲领导人通话。英国《卫报》称,约翰逊是特鲁多之后第二个公开表示自己与拜登通话的外国领导人。英国首相府发言人表示,约翰逊邀请拜登参加明年在英国格拉斯哥举办的第26届联合国气候变化大会。而据拜登团队发表的声明,拜登重申对了1998年签署的北爱和平协议《贝尔法斯特协议》的支持,英国广播公司(BBC)报道称,据信约翰逊对拜登表示英国“脱欧”不会削弱该协议。
英国政府、爱尔兰政府与英国北爱尔兰各党派1998年签署《贝尔法斯特协议》,这一协议被广泛认为是北爱尔兰和平进程的里程碑。英国“脱欧”后北爱尔兰地区和爱尔兰之间的边界安排问题一直没有解决,英国议会9月底通过的《内部市场法案》因其关于北爱尔兰的条款而备受争议。拜登9月曾发表推特称,不能让《贝尔法斯特协议》成为“英国‘脱欧’的受害者”。
拜登与英国和爱尔兰领导人的通话均提到了英国“脱欧”与北爱边界问题。据拜登团队的声明,拜登在与马丁通话时强调愿意加深美国和爱尔兰之间一直以来的人员、文化和经济联系,并谈到新冠疫情、经济恢复、气候变化等议题。拜登本人有爱尔兰血统,是天主教徒。爱尔兰政府的声明称,拜登回忆了他的爱尔兰裔背景以及2016年的爱尔兰之行,同样重申了对《贝尔法斯特协议》的支持,并表示要确保北爱尔兰与爱尔兰之间不会重现(硬)边界。
要与法德“重振”美欧关系
在与法国和德国这两个欧盟最重要的成员国领导人会谈时,拜登表示“重振”美国与欧洲的关系,并特别强调了北约和欧盟这两大国际组织。
据德国政府发言人的声明,默克尔和拜登双方都认为在面临诸多全球性挑战的情况下,跨大西洋合作具有重要的意义。拜登团队表示,拜登“赞扬了”默克尔的“领导力”,表示希望加强美德关系,并通过北约和欧盟等机制“重振”(revitalize)跨大西洋关系。
马克龙和拜登则更多谈到了国际和地区热点问题上的合作。法新社援引法国总统府的说法报道称,两人的通话重点是在重要国际事件上的国际合作,马克龙强调在气候、健康、打击恐怖主义、保护权利等方面合作意愿。据拜登团队的声明,拜登对通过北约和欧盟等机制来“重振”(reinvigorate)跨大西洋双边关系表示了兴趣,并表示愿意在非洲、乌克兰、叙利亚、伊朗等问题上进行合作。