布碌仑区长雷诺索(Antonio Reynoso)4日在区政厅举行新闻会,公布了其提出的“布碌仑综合规划”方案(The Comprehensive Plan for Brooklyn)。该方案通过基于数据的土地使用、政策和预算提出建议,旨在解决布碌仑区面临的住房和公共卫生的双重危机。
雷诺索指出,世界上几乎每个主要城市都有指导增长和发展的计划,除了纽约市。他此次提出的新规划,是纽约市第一个针对特定行政区的大规模规划方案,也是全市规划的典范。他在新规划中提出了公平增长计划,内含100多张地图,直观地展示了布碌仑各社区从住房到预期寿命等各方面的不平等情况。该计划不是关于土地重新分区(rezoning)的提案,但将由区长使用,立即生效,用以指导土地使用的建议和决策。
这份超过200页的计划案是在去年1月雷诺索上任区长后不久开始的,聚焦两大相互交织的危机问题:住房和健康。公共卫生与是否能获得可负担的住房与医疗保健、交通选择、优质教育和就业机会等因素息息相关;相反,无法获得这些必需品则可能导致健康状况不佳。
布碌仑区长雷诺索4日公布了他提出的布碌仑综合规划方案。(高诗云摄)
方案里首先对布碌仑区的现有状况进行了详细分析,揭示了严重的地区不平等,比如以非裔为主的CD16(布朗士维尔区)的人口预期寿命为76岁,而以白人为主的CD6(公园坡、卡罗尔花园)的预期寿命则为82.9岁。通过综合分析数据,雷诺索在计划中提出了解决这些区内地域差异并鼓励健康和住房的建议,包括土地利用、政策和预算建议等四个框架。
雷诺索指出,规划布碌仑不是区长可以独自实施的事情,但他可以藉此提出土地使用决策和建议,并向所有布碌仑的利益相关者共享数据和信息。该文件将不断更新,他也希望能够在规划和落实上获得纽约市府的理解和支持。
“自大萧条以来从未出现过的无家可归现象,雨水淹没街道和建筑物,低收入社区的健康状况不佳——这就是一个没有规划的城市的样子,”雷诺索表示,“在世界各地的城市中,全面规划是常态,...但长期以来,纽约市一直依赖零碎、临时的重新分区,无法满足居民的需求,缺乏远见和原则,并导致资源分配不公。我的布碌仑综合规划描绘了整个布碌仑的差距,提出了解决这些不平等的路线图。现在是纽约市终于开始规划的时候了——布碌仑正在引领道路。”