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美国政府是怎么花纳税人钱的?

2019-07-16 10:20   美国新闻网   - 

美国官员年薪

 

  美国4年一度大选,基本上就是一朝天子一朝臣!绝大部分的联邦(相当于中国的中央政府,包括央企)领导都下岗,回归平民生活。

  他们的年薪等个人资料都必须在专门网站上定期公布,任何人随时都可以查阅。在这里可以查阅到非常详细的表格,如果大家对这个问题比较关心又能够“翻墙”的话,可以通过这个网址去查一下:

 


  今天我为大家做一个总结 ($1 = ¥6.9):总统$40万;

  副总统$22.7万;

  白宫办公厅主任、白宫发言人和首席演讲撰稿人$17.22万;

 

  总统首席私人助理$10.2万;

  第一夫人的新闻秘书$8.4万。

  联邦参众两院议长(各1人),$20万;

  参众两院多数党领导人(各1人),$18万;

  联邦议员(约500多人),$16万。

  联邦最高法院大法官(共9人),$20.8万;

  联邦上诉法庭大法官(179人),$17.95万;

  联邦地区法院法官(687人),$16.93万。


  联邦政府官员(分为5个等级):

1. 内阁部长(美国共有14个部,中国共有28个部)$18万;

2.副部长,$16万;

3.局(署)长,$14.9万;

4/5. 小型局、委员会局长和主席,$14万、$13

  

  联邦政府公务员(分为15个等级),$2万~$12.7万。白宫员工平均年薪$7.7万,工资中线为$6.2万美元,最底层工作助理们的薪水为$3.6万美元。

  由于经济水平不同,各州县郡市雇员的收入水平会有差异。地方政府(50个州)州长的年薪是$10万至$20万,其中全美最高的加尼福尼亚州长是$20万,年新低于$12万的州长占美国全部州的50%。由于弗吉尼亚是全美最富有的州之一,这个州雇员年薪平均工资是$52,559;16所公立大学的平均工资是$60,534。收入最少的部门是监狱、改正中心和残疾人员培训中心等。多数郡、市雇员的福利和州雇员接近,有些完全一样,工资则有些差别。市长工资根据各地经济状况不同差别很大,高于州长工资的市长则有很多;只领取象征性工资、以服务地方为志趣的市长也大有人在。

 

  川普竞选总统时身价45亿美元,只不过是川普不缺这40万美元的年薪,所以他在竞选总统时表示:“如果我当选总统,40万美金的工资我一分钱都不会拿,我连1美元的象征性工资都不会领。”但是根据美国相关法律,总统作为美国最高级的公务员,是有专门的薪酬规定的,不能不领工资,所以最后川普还是只领1美元年薪,其余的则捐给慈善机构。

 

  与其他行业相比,美国公务员可以说是工资低、加薪慢,但福利待遇相对比较好。比如,州雇员的福利待遇一般含医疗保险、牙科保险、残疾保险、人身保险和退休福利等,比美国许多大公司好的多,而且自己需要掏腰包的数目较少。

 

  举例来说,一个人当公务员,医疗和牙科保险全家都能跟着加入,自己只需要付保险金的10%,看病自付部分也极少;残疾保险和人身保险全部由州里付保险金,退休金则是每月由州里直接打入退休帐号(由专业公司管理),每年总数等于工资的11%。政府工作的另一个优点是相对稳定。当然,前些年由于经济不好有不少州相继陷入财政危机,也有裁员,但相比企业来说还是少多了。

 

  美国老百姓说起政府官员,好像也不那么特别敬重。在公众的眼睛里,公务员就是拿纳税人钱帮纳税人做事的。而且当了官,不管是大官小官,就得放弃普通公民的部分权利,比如隐私权。

 

  美国公务员的个人资料包括薪金年资等等,上网一查即唾手可得,简直是赤裸裸的暴露。法律还明文规定不能接受超过25美元的礼物和宴请等,违者按受贿法办。

 

  因此,只要你当了官就应该廉洁奉公地按章做事,任何情节的贪腐必被追究只要达到贪腐标准,无论数量多少都会受到严惩,这是美国反腐肃贪的铁律美国民间还流传着这样一句有名的话:“想发财到公司,做学问到大学,要当官到白宫”。可见,在这里想当官又想发财也是行不通的。

 

政府又是怎样花纳税人的钱?

 

  在德克萨斯州的州政府网站上,有一个名为“钱都去哪儿了”的栏目,专为民众查询政府开支而设。在这栏目底下,一行文字说明非常醒目地说道:“(既然)你为你的政府付了钱,就有权利知道这些钱是怎么被花掉的”。皮尤中心的调查发现,35%的美国人会定期研究政府网站上公布的数据,而政府预算和开支则是他们常看的数据。在美国人的定义里,政府开支公开,几乎是一个透明的政府最基本的义务。

 

  从德州的官网上,已注册的纳税人能地通过几个项目——谁在花钱、花钱的项目、政府部门采购记录、从政府部门获得订单的第三方、政府部门交通开支等,来了解政府的开支情况。此外,通过特定搜索,纳税人还能查到州政府从联邦政府处获得资助的情况。

 

 

  根据美国法律,只有很少部分的政府文件被列为机密,其余的都必须公开。任何一个公民可以根据《信息自由法案》去调看政府文件。至于政府的预算和拨款,则每一笔都清清楚楚地公布在公开的文件中。在网络时代,任何人只要上网,在白宫的网站或是国会的网站上,都能调出与政府开支有关的详细记载。

 


 

  上图为白宫网站上美国政府2017年的预算,排第一位的是“社会保障”,占到总预算的23.45%,共972.6亿美元。

 

  更多的公开数据可以在“白宫开放数据”这个子网页中去查询。

 

 

  当然,由于政府机构的庞大与复杂,任何个人都无法厘清浩如烟海的文件。而随着政府浪费越来越成为一个为社会广泛关注的现象,这些年出现了不少公民的团体,专门以监督联邦政府的开支为己任。这些组织发布的信息对美国社会产生了相当大的影响,也让政府在花纳税人钱的时候有了更多的顾忌。在下面这两个组织公布的资料库中,人们可以查到分门别类的预算文件与详细的分析报告。这些年来,新闻媒体从中获益不少。

 

推动常识感的纳税人(Taxpayers for Common Sense)

 

  成立于1995年。这个组织将国会的每一项开支都列入一个对公众开放的数据库,并且在每个星期都发布研究报告,列举出近期政府开支中的各种浪费现象。

 

  新闻媒体的监督作用也许就用不着多提了。

 

  不过值得提一下的,就是美国政府自身的监管部门。这些部门具有高度的独立性,发布的调查报告经常会给政府带来难堪。最重要的部门有两个。

 

政府责任办公室(Government Accountability Office)

 

  这是专门向美国国会提供关于联邦政府开支、工作效率、计划执行情况报告的办公室。在政府各个部门中,该办公室在民调中得分很高。在其网页上,有大量监督政府部门的报告。多数报告都是根据议员的要求写的。每个议员都能够就某个项目要求GAO去进行调查。而最大的报告,则是每年一份关于联邦政府财政与开支状况的分析。

 

督查长办公室(Office of the Inspector General)

 

  在每个大的政府部门里都有这样一个办公室,专门调查内部的各种违法违规或者不恰当的行为。任何人发现了问题,都可以向这些办公室实名或者匿名报告。

 

  美国国父之一、《常识》的作者托马斯·潘恩曾说:政府哪怕是在最好的状态中,也不过是个不得不接受的魔鬼。而在最坏的状态下,则是难以忍受的魔鬼。从过去这几年的各种迹象来看,美国人对政府的大浪费恐怕已经很难继续忍受了。

 

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