市主计长兰德12日发表公开信,质疑市府对街头摊贩执法过于严苛,同时迟迟不肯依照法律发放摊位执照。据披露,目前有上万名申请者正在排队,但在今年审批期内真正获得执照的仅有4人。
兰德(Brad Lander)在致市长亚当斯的一封公开信中,敦促市府就2021年通过的第18号地方法(Law18)的延迟实施做出答复。这项法律旨在为无照街头商贩获得许可证提供途径,但市府迄今并未依法发出足够数量的摊位许可证,而且最近几周针对街头小贩的执法行动正不断升级。
第18号地方法于2021年通过,要求从2022年7月开始,在十年内每年向食品摊贩发放445个新的“监管执照”(Supervisory license),这成为了食品摊贩获得长期许可证的唯一方法。然而,市府连续错过了该法在2022和2023两年的实施截至期限。2023年3月至5月期间,只有4家摊贩获得了新许可证,而超过1万家摊贩仍在市府管理的候补名单上排队。
尽管延迟发放新许可证以扩大合法摆摊,多个市府机构近期加大了对全市街头摊贩的执法力度。其中,市清洁局于7月下旬对皇后区可乐娜广场(Corona Plaza)的小贩进行了大规模扫荡,这些小贩已与交通局合作了数月来获得特许经营协议,使市场正规化。
随着对街头摊贩的罚单和扫荡增加,主计长办公室担心市府未能按照第18号地方法的规定及时发放新的摊位许可证,不利于纽约市财政和地方商业。
“街头商贩是纽约市经济不可或缺的一部分,几十年来为我们的街道和公共空间的活力做出了贡献,”兰德在信中表示,“长期以来,纽约市对这些工人的态度过于严格,导致我们市最小的商家无法获得其业务正规化所需的许可证并为我市财政做出贡献,同时也未能在不诉诸过度惩罚措施的情况下实施建设性的监管执法。”
同时,兰德质疑近期升级的执法行动违背了第18号地方法的精神,尤其很多街头小贩是女性、少数族裔和移民,“缺乏可用的许可证迫使工人进入非正规经济,而不是扩大合法的工作机会并促进有效运行的摊位监管体系。”
公开信中,主计长呼吁给予街头摊贩权利和公平待遇,要求市府相关机构提供有关摊位执照和许可证、候补名单、扫荡和罚单以及摊贩外展的详细信息,对第18号地方法负责。