欧洲新闻网 | 中国 | 国际 | 社会 | 娱乐 | 时尚 | 民生 | 科技 | 旅游 | 体育 | 财经 | 健康 | 文化 | 艺术 | 人物 | 家居 | 公益 | 视频 | 华人 | 有福之州
投稿邮箱:uscntv@outlook.com
主页 > 移民 > 投资 > 正文

耶伦本周几乎每天都预警!债务上限“死期”降至,美财政部现金用完会怎样

2023-05-12 11:43 华尔街见闻  -  576437

重要智库警告称,财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后,数百亿美元社会福利支付或岌岌可危包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是,评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。

5月11日周四,美国财长耶伦在参加G7财长与央行行长会议时,再度敦促国会及时提高31.4万亿美元的美国联邦债务上限额度,避免美国发生史上首次主权债务违约。

耶伦进入本周几乎每天都要发声预警,称美国债务违约不仅将造成国内的“经济和金融灾难”,还会引发全球经济下滑,并有可能削弱美国的全球经济领导地位。

周二时,美国总统拜登曾召集国会两院的两党领袖开会商谈债务上限。

由于众议院共和党议长麦卡锡坚持削减政府预算支出,以换取他对提升或暂停债务上限的支持,白宫则要求“干净”地讨论债务上限,不能把政府预算牵涉其中,导致会谈成果寥寥。周五这些美国最重要的政治人物将再度聚首开会。

拜登本周称,及时提高债务上限本就是宪法规定的国会义务,因为美国宪法第14条修正案规定“公共债务的有效性不应受到质疑”。如果国会未能在美国财政部用尽“非常规措施”支付政府账单之前采取行动,有可能令美国经济陷入衰退。他可能不得不取消下周前往日本广岛与G7国家领导人会面,这将取决于债务上限谈判僵局的进展情况。

当下人们关注的焦点,除了美国能否在耶伦警告的6月1日之前提高或暂停债务上限,还包括“一旦财政部紧急措施中的现金都用光了,应该怎么办”等关键话题。

美国财政部目前拒绝回答这一问题,但耶伦本周承认,最坏场景中,美债倒也不会立即违约,“仍有选择可以做”。

“X日期”之后,数百亿美元社会福利支付或岌岌可危,美国政府也许不得不关门

两党政策中心(Bipartisan Policy Center,BPC)是专门预测美国政府何时正式无法支付账单(即“X日期”)的智库,其周二称债务违约的“大限之日”可能发生在6月初至8月初之间。

届时,约500亿美元的社会保障(Social Security)福利将在6月上半月支付。同时,向低收入人群提供医保的联邦医疗补助项目Medicaid需要向服务提供者支付超过200亿美元的款项,还有60亿美元的联邦雇员薪金、120亿美元的退伍军人福利和10亿美元的食品卷等待发放。

为了保证美债暂不违约,这些社会福利性质的款项都可能在X日期之后岌岌可危。拜登政府已经驳回了推迟支付上述某些账单的建议,认为对普通美国人不公平、会导致广泛的经济中断,而且在物流实践上不可能实现。BPC称,更有可能的情况是财政部会选择推迟支付所有账单。

截至3月,美国有近5200万退休后领取社会保障金的受益人。布鲁金斯学会高级经济研究员Wendy Edelberg指出,如果财政部决定继续支付国债利息,其他支出需要削减约25%;如果财政部还继续支付社会保障金,那么对其他支出义务的打击可能高达约三分之一。

更何况,财政部不能在国会未经授权的情况下单方面决定推迟支付哪些付款,法律挑战将随之而来。

还有一种可能是,美国联邦政府的非核心部门不得不选择暂时关闭。2013年也曾面临触及美国债务上限的问题,当时的谈判僵局迫使美国政府在当年10月关门逾两周,超过80万联邦雇员被迫放假,被称为“美国史上最长政府关门期”,并造成了巨大经济损失。

商界大佬警告“恐慌会作出不理性的决定”,莫让2011年美国信用评级下调重演

美国资产值最大的银行摩根大通CEO戴蒙周四强调了接近“X日期”的危险性,潜在的债务违约风险可能会令人们恐慌,进而作出不合理的决定,股市势必大幅震荡,国债价格可能出现剧变。

事实确实如此,越接近美国财政部用尽所有现金的“X日期”,越容易带来不可预测性。

2011年时,尽管国会在“X日期”之前两天达成协议提高了债务上限,但信用评级机构标普全球还是在史上首次、也是有史以来唯一一次下调了美国信用评级,从AAA+降至AAA。

这一轰动事件在当时制造了美股自2008年金融以来最动荡不安的一周,美国政府问责办公室估计,延迟达成提高债务上限的协议,仅在2011一年就使美国的借贷成本增加了13亿美元。

历史数据显示,自2001年以来,美国政府每年平均出现近1万亿美元的预算赤字,这意味着其支出远远超过收入,为了弥补差额,必须借钱以继续为国会已经授权的付款提供资金。今年1月时,美国已经触及了31.4万亿美元的联邦债务上限,财政部此后展开“非常规措施”维持付款。

过去十年间,美国债务上限“黑历史”的简要梳理

智库美国外交关系协会称,自1960年以来,美国国会已将联邦债务上限提高了78次。国会也可选择“暂停债务上限”,即临时允许借款金额超越上限,并非将上限正式提高特定数额。此举在1917年国会开始设定联邦债务上限后的九十年里很少使用,但2013年以来已七次暂停债务上限。

据两党政策中心BPC梳理的“美国债务上限历史”,过去十年中,美国联邦政府七次险些陷入灾难性的潜在债务违约。

该中心称,虽然违约不太可能在“X日期”之后立即发生,但政府无法按时全额支付所有账单的风险将会大大增加,这也是标普下调美国信用评级的主要理由:

2013年10月16日,“X日期”前一天才达成协议,时任奥巴马总统签署了2014年持续拨款法案,将债务上限暂停至2014年2月7日,恢复后债务上限变为17.2万亿美元。

2017年9月8日,“X日期”前几周才达成协议,时任特朗普总统签署了一项为期三个月的预算和债务限制协议,将债务上限暂停至2017年12月8日,恢复后债务上限变为20.5万亿美元。

2018年2月9日,“X日期”前一个月才达成协议,时任特朗普总统签署2018年两党预算法案,暂停债务上限一年至2019年3月2日,恢复后债务上限变为22万亿美元。

2019 年8月2日,“X日期”前一个月才达成协议,时任特朗普总统签署2019 年两党预算法案,暂停债务上限两年至2021年8月。

2021 年 10月14日,“X日期”前几周才达成协议,拜登总统签署立法,将债务上限提高4800 亿美元至约28.9万亿美元,财政部估计当年12月3日可能遭遇下一个“X日期”。

2021年12月16日,“X日期”前几天,拜登签署立法将债务上限提高2.5万亿美元,达到约31.4 万亿美元,此举确保联邦政府至少在2023年第二季度之前履行其财政义务。

  声明:文章大多转自网络,旨在更广泛的传播。本文仅代表作者个人观点,与美国新闻网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。如有稿件内容、版权等问题请联系删除。联系邮箱:uscntv@outlook.com。

上一篇:债务上限谈判陷入僵局!拜登:如果美国违约,整个世界都会陷入麻烦之中
下一篇:拜登提碳减排新规:火电厂要么减排90%,要么关闭

热点新闻

重要通知

服务之窗

关于我们| 联系我们| 广告服务| 供稿服务| 法律声明| 招聘信息| 网站地图

本网站所刊载信息,不代表美国新闻网的立场和观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。

美国新闻网由欧洲华文电视台美国站主办 www.uscntv.com

[部分稿件来源于网络,如有侵权请及时联系我们] [邮箱:uscntv@outlook.com]