近日，中国央行发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》(下称《通知》)，自2024年5月1日起施行。2月29日，中国央行有关负责人对记者表示，《通知》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相关机制安排，以便利居民和其他机构投资者债券投资，增加居民财产性收入，加快多层次债券市场发展。
该负责人表示，与2016年第2号公告相比，《通知》进一步明确多方面内容，其中包括明确柜台业务品种和交易方式。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种，在遵守投资者适当性要求的前提下，可通过柜台投资交易。
中债资信基础设施业务线总监李环表示，《通知》明确已在银行间债券市场交易流通的债券品种可以上柜交易，意味着政府债券二级市场的巩固和扩大。对于商业银行来说，政府债券尤其是近年来地方债资金投入量大，政策落地能够释放银行部分流动性，在缓解银行资金压力的同时，也能为中小微企业融资提供更多的资金支持。
上述负责人提到，《通知》也明确境外投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。
该负责人还称，柜台债券业务有利于拓宽居民投资渠道。目前，中国居民直接持有的政府债券规模较小，与成熟债券市场相比，还有很大提升空间。通过柜台渠道投资债券市场，可以将储蓄高效转化为债券投资，增加居民财产性收入。同时，有利于优化融资结构，有利于多层次债券市场发展。
