周四,国际货币基金组织(IMF)对其最大股东美国提出了异常严厉的批评,涉及美国的赤字、债务、贸易规则及银行业规则。IMF表示,美国的赤字过大,并且负债过多,并警告该国越来越激进的贸易政策所带来的危险。
IMF工作人员在其对美国经济的年度评估总结中表示:
财政赤字过大,导致公共债务与GDP比率持续上升。贸易限制的持续扩大和在解决2023年银行倒闭所暴露的脆弱性方面进展不足,都构成了重大的下行风险。
分析称,IMF作为全球经济的监督机构和最后贷款人,近来对美国经济政策的批评越来越多,警告其不可持续的借贷等,正在给全球经济制造风险。
IMF预计,在当前美国政策下,到2032年,美国政府债务预计将超过GDP的140%。IMF对此表示,美国方面迫切需要扭转公共债务与GDP比率持续上升的趋势,这些长期的财政赤字代表了重大且持续的政策错位,需要紧急解决。
格奥尔基耶娃在周四的新闻发布会上表示:
美国债务是可持续的,仍然是可持续的。债务水平已经上升,赤字已经上升。是的,你可以承受。但如果能将其降低,你将有一个更强的未来发展道路。
本月美国国会预算办公室(CBO)将今年美国预算赤字的预估提高了27%,达到约1.92万亿美元。以对GDP的比例来看,预计2024财年美国赤字将会扩大,该赤字的最新估计为6.7%,显著高于2月时预估的5.3%,而美国在过去半个世纪这一比例的平均值为3.7%。相比之下,欧盟国家的这一比例被要求保持在3%或以下。
在金融稳定方面,IMF在其报告中表示,自2023年一系列银行倒闭暴露出脆弱性以来,美国方面一直缺乏具体行动。IMF建议美国全面实施巴塞尔协议III提案,这是一项在2008年金融危机后达成的国际协议。
IMF认为,美国应当避免实施关税,应当通过对话来促进贸易活动。
对于美国通胀形势,IMF比美联储更加乐观。格奥尔基耶娃同日表示,IMF预计美国的通胀将继续降温,2024年核心CPI大约为2.5%左右,预计该通胀在明年回到美联储2%的目标。美联储应至少在今年晚些时候之前保持利率不变,今年有可能降息一次,明年则可能进一步降息。
IMF还略微下调了对美国今年经济的增长预期,至2.6%,这比4月的预测低了0.1个百分点。不过IMF也同时表示,美国这一全球最大的经济体“强劲、充满活力和适应性强”。
同日稍早的数据显示,美国一季度GDP、核心PCE支出终值双双小幅上修。美国第一季度实际GDP终值1.4%,较修正值1.3%小幅上修0.1个百分点;核心PCE年化季环比终值上涨3.7%,较前值3.6%小幅上修0.1个百分点。
最近的数据表明,美国经济仍在软着陆的轨道上,尽管出现了放缓的迹象。失业率略有上升,零售销售放缓,新房销售在5月骤降。由于对商业状况、就业市场和收入前景低迷,本月消费者信心有所减弱。
据美国财政部的一份声明,该国财政部长耶伦当天早些时候与IMF总裁格奥尔基耶娃会面时,重申了通过年度监测程序对所有IMF成员国经济体进行坦率和全面评估的重要性。声明还表示,当IMF董事会下月批准最终报告时,其计划公布所有与IMF评估相关的文件,即所谓的第四条审查,包括美国的回应。