本周五,欧盟委员会举行了对俄罗斯新一轮制裁方案的闭门简报会,并邀请欧盟各国大使参与共同讨论。
而在新一轮制裁方案正式出炉之前,市场上曾有不少小道消息称,欧盟将向俄罗斯钻石和核能行业开刀。
但根据俄媒塔斯社最新报道称,新的第十一轮反俄制裁中,欧盟可能禁止某些商品通过俄罗斯领土过境,如一系列高科技产品和某些车辆。此外,大约三十个俄罗斯实体和机构将被添入制裁名单,但俄罗斯核能关键部门Rosatom预计不会受到制裁。
这符合欧盟委员会主席冯德莱恩上月的表态,即新一轮制裁计划将侧重于打击规避现有制裁的行为,着重限制俄罗斯在战场上的备件和设备供应。
此外,自由欧洲电台记者Rikard Jozwiak也在推特上发文称,下一个反俄的欧盟制裁方案将重点在于提高制裁效力,并新增一些人员和实体的制裁,但如预期所料,没有核能,也没有钻石。
综合外媒报道,拥有全球最大钻石贸易中心的比利时,成功打消了欧盟禁止从俄罗斯进口钻石的想法;而法国和匈牙利则强烈反对禁止进口俄罗斯核燃料和服务的计划,核禁令的的拥趸则包括德国和波罗的海国家。
截至目前,欧盟尚未披露正式的第十一轮反俄制裁方案。
制裁工具十分有限
根据提出禁止俄罗斯核燃料的四个国家(德国、波罗的海三国)提出的非正式文件,俄罗斯目前提供了欧盟核反应堆运行所需材料的20%。而对俄罗斯核禁令反应最强烈的国家可能来自东欧。
捷克、斯洛伐克、芬兰和保加利亚运营着俄罗斯制造的核反应堆,一旦失去俄罗斯核燃料,这些反应堆将难以为继。而匈牙利则在制裁俄罗斯化石燃料后,加强了与俄罗斯核能的连结,并多次要求欧盟豁免俄罗斯核能在欧盟国家中的正常流动。
法国则作为传统核能大国,也与俄罗斯核能部门有频繁的商业往来,这代表着其很难在短时间内找到替代合作伙伴。
此外,俄罗斯还是全球最大的钻石供应商之一,是比利时的重要供货国家。比利时安特卫普钻石行业每年进口的毛坯钻石,其中四分之一来自于俄罗斯Alrosa矿山。
比利时钻石贸易商表示,如果欧盟禁止俄罗斯钻石,那么俄罗斯钻石将流向其最大竞争对手——迪拜。且俄罗斯钻石很容易被混淆入其它国家的钻石,制裁钻石本身存在着极大的漏洞。
这也让越来越多的欧盟官员私底下承认,新的制裁大礼包中,欧盟可能已经没有什么可以强力打击到俄罗斯、且能获得欧盟国家一致通过的选择项了。
这一点也被欧盟首席外交官博雷尔公开承认,他表示,欧盟几乎用尽了对俄罗斯的惩罚措施,欧盟的注意力需要转移到对乌克兰的财政和军事支持上。