在福州市交通运输局的指导下，福州市水路运输事业发展中心致力于为福州航运注入新动能，推动航运业繁荣。2023年11月2日，新修订的《福州市促进航运业发展奖励办法（2023—2025）》正式施行，这是2017年以来该《办法》的第三次修订。这部已施行逾8年的法规是如何改变福州航运“风景”的？记者近日进行了深入探访。
闽江夜游航线上的双层纯电动游船“茉莉号”。（市水运中心供图）
发展大船航运成效显著
2023年新《办法》的实施为福州航运企业带来一波利好，包含新增船舶奖励、运力规模奖励、安全管理奖励等。
法规修订的目的何在？市水运中心相关部门负责人说，主要是吸引优质运力，鼓励沿海和内河水路运输企业规模化、安全、高质量发展。比如，针对沿海水路运输企业，新《办法》将奖励起点从2万载重吨提高到5万载重吨，奖励上限从200万元提高到300万元，鼓励企业做大规模。
新《办法》实施以来杠杆效应显著，企业反响强烈。福建利扬航运、福建三龙海运原本在江苏经营，受新政策吸引，在市水运中心的靠前服务下，目前均已落户福州。今年以来，福州新落户航运企业3家，总投资9.22亿元，新建船舶5艘，新增运力14.5万载重吨。
“在市水运中心‘隔空’指导服务下，公司星期四提交开业申请，第二天就同步取得水路运输经营许可证和船舶营业运输证。如果拖过周末，每多等一天，企业就要损失5万元。”三龙海运负责人表示，政府高效的作风和优越的营商环境，让他感受到福州的市场吸引力，期待能在福州大展拳脚。
真金白银的投入激活航运市场发展动力。截至2024年上半年，福州航运企业达75家，拥有经营性船舶463艘，运力规模达425万载重吨，约占全省总运力的20.6%。2023年，福州市完成水路客运、货物周转量2485亿吨公里，总周转量增幅达6.5%，生产经营持续稳定向好。
船是航运业发展的基础，新政策叠加国家老旧营运船舶报废更新补贴政策，携手按下老旧船舶迭代换新的“加速键”。新《办法》将企业新建造的船舶奖励标准（不包含国家老旧营运船舶报废更新补贴），由100元/载重吨调整为120元~130元/载重吨，引导企业高质量发展；企业运力规模以5万载重吨为基准，每增加1万载重吨奖励10万元，极大提升了航企规模化的积极性；企业建立安全管理体系（DOC）的奖励50万元，被交通运输部评为安全诚信公司的再奖励50万元，引导企业安全发展。
从江河到湖海，船舶大型化成为新趋势。目前，福州运输船舶平均吨位在万载重吨以上。其中，内河运输船舶平均吨位在1085载重吨以上，1000载重吨及以上的船舶吨位占全市内河运输船舶总吨位的70.89%。
“电动闽江”风景正好
在两江四岸的闽江之心，双层纯电动游船“茉莉号”实现常态化运营，外形流畅优美的游船在江面上穿梭，吸引众多游客登船领略闽江风光。
当前，电动船舶行业发展风生水起，根据《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》，到2025年我国内河绿色船舶建造率将达80%，到2035年内河绿色船舶建造率将达100%。
风口上，电动船舶如何蓄力远航？建造成本成为亟待应对的行业痛点之一。新《办法》新增了对内河经营性客船的奖励，给予一次性奖励500元/客位。内河经营性客船为新能源船舶、电动船舶的，再一次性给予500元/客位奖励。这意味着，一艘内河新能源船舶可享受1000元/客位奖励。
市水运中心积极响应“电动闽江”号召，引导福州顺达物流公司对船舶进行改建。“顺达58939”原为柴油机动力船舶，改建为以电池为主、柴油机为辅的自卸砂船。企业还将新建20艘电动货船，打造闽江新能源货运船队。
2020年10月，福建首艘电动高端内河游船“闽江之星”投运。此后，一艘艘船型各异的电动船舶取代原有柴油动力船舶，出现在福州的内河、湖库、港口——
2023年10月，全省首艘入级CCS的纯电力推进船舶“茉莉号”启用，投入“诗画闽江”“福游闽江”夜游航线；
2024年3月，福建首艘自主设计建造的纯电动大型高端客船“闽江会客厅”首航，借鉴三坊七巷造型，汲取福州地方文化元素，打造有福之州新名片；
……
越来越多的电动船舶现身闽江，黄金水道酝酿新的绿色动能。
“水上福道”焕发光彩
在“点石成金”的文旅赋能下，福州的悠悠水脉流光溢彩、焕发新生。水路旅游客运呈现多点开花的良好局面，客流量同比增长38.23%。
广阔的水域资源，是交通运输部门探索交旅融合的全新赛道。近年来，福州完成“两江四岸”游船码头（一期）工程建设，建成苍霞、烟台山、兴顺、下洋等4座游船码头，5个250吨级游船泊位，年设计通过能力37万人次。闽江夜游航线入选全国水路旅游客运精品试点航线，“福船悠游”内河游航线形成别具特色的“水上福道”。
市水运中心精准研判市场，指导客运企业科学投入运力。目前，福州有八方、两江四岸、水务等3家公司参与内河文旅项目运营。今年“五一”假期，福州“闽江游”客流量达17263人次、同比增长10.7%，“内河游”客流量达3744人次、同比增长107.4%，均创历史新高。
在闽江之心，苍霞、烟台山对渡码头升级的“水上巴士”航线试运营，日最高接待游客2024人次，让豪华游轮以公交价“飞入寻常百姓家”，增强群众的幸福感，为交旅融合发展示范项目“两江四岸”再添光彩。
接下来，市水运中心将以闽江之心为核心，联动周边码头，开通红色游、党日游、党建游航线；谋划开通烟台山（苍霞）至闽江下游航线，加强与永泰、闽侯等地沟通，打造旗山湖、古山洲等一批水上休闲、水上体育活动交通旅游融合新业态示范点。（记者 朱榕 通讯员 李树松 俞耀华）
