1月13日，利比亚交战双方“民族团结政府”和“国民军”在莫斯科举行和谈。然而，经过近七个小时的谈判，双方没能按外界原先预期的那样正式签署停火协议。
此前，俄罗斯和土耳其领导人呼吁利比亚交战双方停止军事行动。之后，交战双方先后表示“欢迎国际社会的停火呼吁”，并宣布自12日零时起停火。
1月13日，俄罗斯与土耳其在莫斯科启动了两国外长和防长的“2+2”会谈。随后，利比亚“民族团结政府”总理萨拉杰和东部武装力量“国民军”领导人哈夫塔尔等人加入会谈。各方就停火协议的具体内容等问题进行闭门磋商——不过据称，萨拉杰和哈夫塔尔并没有直接会面。
而据俄罗斯外长拉夫罗夫在将近七个小时的磋商结束后对媒体表示，目前，萨拉杰已同意签署协议，但哈夫塔尔“仍需要对协议内容进行评估”，许诺“将在莫斯科时间14日早间做出最终决定”。
俄罗斯外长 拉夫罗夫： 我们今天已经取得了很多积极的进展，利比亚“民族团结政府”总理萨拉杰，利比亚国务委员会主席阿尔米什里刚刚已经签署了协议，利比亚“国民军”的哈夫塔尔元帅，以及利比亚众议院主席萨利赫，也认为这份文件是积极的，但仍需要一些时间考虑，将在明早（14日）前回复，希望他们最终的决定是积极的。
据了解，目前已部分签署的这一停火协议内容包括：冲突双方立即无条件停止一切进攻性军事行动；成立军事委员会确认“停火观察线”，并采取一切措施保证的黎波里等城市的稳定；冲突双方应履行停火协议规定的义务，通过政治手段解决利比亚问题。
有俄罗斯专家认为，外部因素对利比亚局势影响巨大，尽管“国民军”方面通过军事手段解决问题的意愿强烈，但受到俄罗斯、埃及、阿联酋等国的压力，不得不同意停止军事行动。本次和谈未必能够取得取得立竿见影的成果，但可能会对利比亚国内冲突的调解具有阶段性意义。
利比亚再成外国博弈“棋盘”
利比亚自然资源丰富，石油储量为非洲之最，天然气储量也很可观。 然而，利比亚优越的自然禀赋没能给本国民众带来持久的富足安乐，却让其成为外国角逐利益的竞技场。当年推翻卡扎菲政权的反对派“联盟”里就有多股势力得到了美、英、法等西方国家的支持，而近九个月来兵戎相见的利比亚“民族团结政府”和“国民军”的背后，也都有地区乃至域外国家的影子。
2011年在西方国家的插手下，卡扎菲政权被推翻，利比亚就此陷入持续的动荡——目前呈现两大势力割据对峙的局面：其中，得到联合国承认的“民族团结政府”控制西部部分地区，“国民军”与国民代表大会则联手控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。
一些外国媒体认为，“国民军”一方获得了埃及、沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯、法国的支持，“民族团结政府”一方则得到卡土耳其、意大利、卡塔尔等国的力挺。
去年4月以来，“国民军”对“民族团结政府”控制的首都的黎波里发起进攻，至今仍没有攻克，但持续的围城激战给“民族团结政府”造成了巨大压力。
本月2日，土耳其议会通过“授权政府向利比亚部署军队”的议案。按照土方的说法，派兵决定是应利比亚“民族团结政府”的请求而作出的。利比亚战事随后骤然升级。
此后，俄罗斯等国积极斡旋，为利比亚局势“降温”。俄罗斯总统普京8号访问土耳其，俄土两国呼吁利比亚交战双方自12号零时起停火。
面对外部斡旋，利比亚“民族团结政府”表示，欢迎俄土的停火呼吁。“国民军”也宣布，只要“民族团结政府”军队停火，“国民军”也将自12号零时停止军事行动。
不过，1月12日，也就是停火生效的第一天，冲突双方就指责对方违反了停火承诺。
分析人士指出，从利比亚国内两方的力量对比来看，他们都不足以仅靠自身力量打败对方、统一全国。未来无论是哪方在外力的帮助下取得胜利，利比亚的和平与统一都将是长期难题，大国在利比亚的博弈也将长期存在。
