纽约市主计长兰德(Brad Lander)26日发布一份对市府少数族裔和社区媒体办公室(MOECM)的年度广告分析,指市府未能遵守2021年市议会通过的《83号地方法》(LL83)的要求,将至少50%的媒体广告预算投放给社区媒体(ECM)。此外,兰德并指责市府没有按时发布财年广告支出报告,最新的报告较规定发布时间迟了75天,“是该法实施以来,市府首次严重延迟数月发布报告。”
兰德26日表示,“纽约市五大区的每个社区都有其独特身份与丰富传统,而社区媒体以各自的语言传递关键的本地信息。然而,市府广告预算往往忽视这些媒体,也间接忽视了它们所服务的社区读者、观众和听众。市府过去一年大幅削减对ECM的广告投放,并延迟超过75天才发布年度支出报告,这削弱了社区媒体对市府的信任,同时也影响了市府触及所有社区的能力。”
兰德在26日发布的分析报告中指出,尽管亚当斯政府在前两年遵守了年度报告发布要求,但2024财年(2023年7月1日至2024年6月30日)报告不仅晚了超过75天,而且未详细列出广告投放的媒体名单。“更令人担忧的是,报告显示自《83号地方法》实施以来,针对社区媒体的广告投放大幅减少,而且市长少数族裔和社区媒体办公室还将一些更大的英语主流媒体(如NY1和1010WINS)纳入ECM的目录。”
分析指出,在2022财年和2023财年中,市府公布的投放给社区媒体的广告占比分别为18%和40%。表面上看,2023财年的广告投放比例比前一年增加了22个百分点,但实际上,由于针对传统和数字媒体的总体广告预算从8960万美元骤降至4280万美元(减少52%),因此社区媒体的广告投放实际仅增加了2.7%。
兰德表示,“这一趋势在2024财年加剧。在2024财年,社区媒体广告投放仅为1420万美元,同比减少67%。自LL83生效以来,市府对符合范围的社区广告支出累计减少84%。而尽管社区媒体广告支出大幅减少,但2024财年报告仍然呈现出市长机构将51%的广告预算投入社区媒体 的假象。市府还在2024年4月更新了社区媒体目录,新增了纽约市最知名、广告投放量最多的媒体,包括NY1和1010WINS。这一调整使2023财年社区媒体广告支出总额人为增加了9%。”
另一方面,根据市府在支出报告中的解释,由于疫情过后联邦的大笔补贴不复存在再加上难民危机,因此导致纽约市的总体财务状况以及各部门的广告预算也都大幅下降,广告总预算从2022年的2.6亿美元下降至2023年的7000万,2024年则仅为2890万。在2024财年的2890万总广告支出中,1461万支付给了各类社交媒体和户外广告以及招聘网站;另外1420万给了主流和少数族裔社区的传统及数字媒体,其中少数族裔社区媒体(大约22种语言)实际仅分得721.8万,而不是主计长办公室在分析中提到的1420万。
兰德26日敦促市长少数族裔和社区媒体办公室解释去年的目录变更(将大型媒体加入社区媒体名单)如何真正帮助LL83旨在扶持的社区媒体,并要求市府未来改为按季度发布数据,以提高财年内的支出透明度。“对少数族裔与社区媒体的投资不足,可能对纽约市居民及市府支持少数族裔与女性企业的目标产生深远影响。通过社区媒体渠道投放广告,有助于确保所有社区的纽约人都能公平获取信息与资源。”