拜登松绑、拉美石油大国重磅回归，这就够了吗？
委内瑞拉拥有世界级的原油储量，美国刚刚迈出了第一步，撤回了长达四年之久的制裁政策，该政策扼杀了委内瑞拉的石油出口。这一重大逆转预示着，这个拉美国家的石油工业即将能够每天增产20万桶原油，产量将增加约25%。
这一数字是几位分析师的一致展望，其依据是假定制裁将在很大程度上被取消。就目前而言，缓解只是暂时的：为期六个月的许可证授权涉及委内瑞拉石油和天然气行业的交易。尽管如此，这仍是一个重大举措，它将使美国实体多年来首次能够从委内瑞拉购买石油，并使委内瑞拉的石油运输更容易被全球贸易所接受。
然而，人们仍然对该国产量的增长速度以及对全球市场的影响存有疑问，因为随着地缘政治紧张局势的加剧，全球市场急需石油。
一些分析师预测，委内瑞拉产量将在2024年迅速增加，最乐观的预测是在六个月内增加。快速进口稀释剂（该国需要与重质原油混合的凝析油）是帮助委内瑞拉提高产量的关键。然而，最终的速度将取决于“放松制裁的一揽子计划最终会是什么样子，”Rapidan公司地缘政治风险服务总监Fernando Ferreira说。
美国财政部周三晚些时候宣布放松制裁，以回应马杜罗政府与反对派签署的选举路线图协议。2019年初，美国财政部对委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）实施制裁，委内瑞拉停止了对美国的石油出口。当时，委内瑞拉每天从其港口向美国出口近36.5万桶石油，是9月份出口量的两倍。
这次放松制裁是委内瑞拉石油业刚刚开始但意义重大的反弹中的最新一步。该国目前的日产量大约在75万桶到80万桶之间，远不及上世纪90年代使委内瑞拉成为全球能源大国的300万桶/日，但高于2020年6月跌入谷底时的37.4万桶/日。
委内瑞拉石油产量的复苏，加上伊朗产量更强劲的反弹，帮助缓和了今年的原油期货价格，并帮助抵消了沙特和俄罗斯削减产量的部分影响。美国总统拜登对保持全球石油供应有政治兴趣，因为这有助于抑制美国国内的燃料通胀。
莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策研究员Francisco Monaldi说，如果美国最终取消所有限制，委内瑞拉到2025年可增产25至30万桶/日。他说，如果仅解除部分制裁，这一数字将降至17至20万桶/日。
可以肯定的是，根据一些估计，全球石油市场正面临着如此严重的赤字，即使委内瑞拉每天多生产30万桶原油，也不会对减轻痛苦有多大帮助。今年以来，纽约原油期货在供应担忧的影响下已经上涨了约9%。
Rystad Energy公司的高级石油市场分析师Sofia Guidi Di Sante说：“（委内瑞拉）增加的产量在全球范围内只是沧海一粟。”
在委内瑞拉当地，与全球石油巨头和委内瑞拉国家石油公司合作的承包商对前景依然乐观。一些承包商认为，最快明年日产量就能增加20至25万桶。他们说，石油产量的回升将更多地取决于现有油井周围基础设施的恢复，而不是急于钻探更多的油井。
委内瑞拉石油商会成员、PDVSA承包商Alexis Medina说：“我们可以轻松地将日产量提高20万桶至25万桶，因为我们已经拥有了基础设施。历史证明了这一点。”
20世纪60年代在委内瑞拉西部，以及20世纪90年代在被称为奥里诺科带（Orinoco Belt）的产区，年增产量均为20万桶/日，新增产量来自新钻井和石油基础设施的恢复。
乐观人士指出，雪佛龙公司（Chevron Corp.）将重返委内瑞拉，该公司是唯一一家在委内瑞拉开展业务的美国石油公司，在拜登政府初步放宽制裁后，该公司去年重新启动了部分产能。自1月份以来，该公司在该国的产量翻了一番多，从每天4.7万桶增至13.5万桶。预计到2025年，在一个未开发油田的新钻探计划于明年1月份启动后，日产量将达到25万桶。
PDVSA重新开始向美国买家出售石油将进一步增加对美国的出口。到目前为止，雪佛龙公司是唯一获准进行此类交易的公司，每天的出货量约为16万桶。
现在，其他生产商将开始竞相提高产量。
据一位熟悉内情的人士透露，在制裁消息公布之前，法国Maurel et Prom公司就计划在6个月内将日产量提高一倍，达到16000桶，以确保能够使用美国的金融系统而不必担心受到惩罚。
不过，委内瑞拉要充分发挥其潜力，需要的不仅仅是取消制裁。多年来，委内瑞拉采取的措施使石油工业步履维艰，如今，许多人都认为，要想继续恢复生产，就必须向私有化迈进并改变法律框架。
苏利亚州（Zulia）的石油承包商Cesar Parra预测，如果改革得当且没有制裁，他所在的地区在18个月内的日产量就能增加13.4万桶，三年内就能增加40万桶。他说：“只有为石油行业的私营企业提供法律和经济保障，才能实现这一目标。”
